7月25日,受市人民政府委托,天津市審計局局長劉健同志向天津市十七屆人大常委會第四次會議作了《關(guān)于天津市2017年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。圍繞審計工作報告相關(guān)情況,市審計局有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了解讀。
1.問:今年的市級預(yù)算執(zhí)行審計有哪些突出特點(diǎn)?
答:一是立足更高站位。今年的市級預(yù)算執(zhí)行審計工作,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、市委決策部署和審計署工作要求,緊緊圍繞改革發(fā)展大局依法履職,著力揭示預(yù)算執(zhí)行和財政管理中存在的體制機(jī)制和制度性問題,提出對策和建議,彰顯審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。二是堅持“三個推進(jìn)”。充分體現(xiàn)了市審計局著力推進(jìn)實(shí)施的政治強(qiáng)審、科技強(qiáng)審和質(zhì)量強(qiáng)審戰(zhàn)略,審計工作堅持以問題為導(dǎo)向,遵循“三個區(qū)分開來”要求,積極探索完善全覆蓋新模式,深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,強(qiáng)化審計監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)。三是突出監(jiān)督重點(diǎn)。以推動政策措施落實(shí)、完善制度規(guī)范管理、提高資金使用績效為目標(biāo),將“真審、嚴(yán)審”貫穿其中,著力揭示在市級預(yù)算執(zhí)行和財政管理、重大政策措施落實(shí)、重大項(xiàng)目投資、國有企業(yè)資本運(yùn)營等方面存在的問題,今年還首次將“三大攻堅戰(zhàn)”以及對區(qū)級公安機(jī)關(guān)、市屬高等院校、駐外辦事機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)徲嬊闆r寫入報告,充分發(fā)揮審計在服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)決策、促進(jìn)深化改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)等方面的積極作用。
2.問:今年的市級預(yù)算執(zhí)行審計較之往年有什么變化?
答:本級預(yù)算執(zhí)行審計是審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是國家審計的永恒主題,自1995年實(shí)行這項(xiàng)審計制度以來,審計查出的問題和提出的建議為人大預(yù)決算審查監(jiān)督提供了重要依據(jù),有力促進(jìn)了財政部門依法理財,加強(qiáng)財政預(yù)算管理。今年的市級預(yù)算執(zhí)行審計,較之往年主要有三個變化。一是以促進(jìn)全面實(shí)施績效管理為著力點(diǎn)。積極落實(shí)黨的十九大對財政工作提出的部署要求,著力加強(qiáng)對預(yù)算管理科學(xué)性、重點(diǎn)專項(xiàng)資金效益性和改革事項(xiàng)落實(shí)情況的審計,促進(jìn)建立健全預(yù)算制度,推動盤活沉淀資金、整合專項(xiàng)資金,提高資金使用績效。二是更加關(guān)注財政支出和政策落實(shí)情況。財政支出和政策執(zhí)行情況,集中體現(xiàn)了有關(guān)區(qū)、部門和單位貫徹落實(shí)中央、市委重大方針政策和決策部署情況,我們以促進(jìn)提高財政資金配置效率、推進(jìn)重大政策落實(shí)和項(xiàng)目落地為審計第一要務(wù),圍繞全市中心工作組織開展審計,切實(shí)增強(qiáng)了審計機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力。三是積極創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行審計組織方式。以市級財政審計為核心,市、區(qū)兩級審計人員上下聯(lián)動,運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式同步開展區(qū)級財政決算審計,搭建立體審計架構(gòu),打破審計人員少任務(wù)重、延伸覆蓋面小、“上審下”內(nèi)容重復(fù)等困境,實(shí)現(xiàn)審計全市“一盤棋”,既可對各區(qū)財政決算進(jìn)行年年審,又能對專項(xiàng)資金一追到底,而且運(yùn)用審計固化模型開展實(shí)時監(jiān)督,屢審屢犯問題明顯減少,有效發(fā)揮了審計的威懾作用。
3.問:從審計工作報告反映的情況看,對2017年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支有何總體評價?
答:2017年,各區(qū)、各部門、各單位在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅決貫徹新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,堅持深化改革,加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。財政部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變時期,加強(qiáng)財政預(yù)算管理,全面推進(jìn)財稅體制改革,堅決落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策,積極調(diào)整財政結(jié)構(gòu),通過盤活存量資金、統(tǒng)籌政府性基金預(yù)算、壓減一般性支出等措施,實(shí)現(xiàn)了全年預(yù)算收支基本平衡,有效發(fā)揮了財政的職能作用,但在預(yù)算資金安排、非稅收入管理、專項(xiàng)資金使用等方面仍存在一些問題,需加以改進(jìn)。從審計情況看,揭示了部分同類專項(xiàng)資金未統(tǒng)籌安排、預(yù)算撥款未考慮上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和年度資金需求、對區(qū)一般與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付界限不清、部分區(qū)未安排使用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、部分單位資金沉淀未使用等問題。各區(qū)和財政等部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,堅持立行立改,積極推動審計整改落實(shí),取得較好成效。
4.問:作為審計機(jī)關(guān)首要任務(wù),重大政策措施跟蹤審計包括哪些內(nèi)容?取得了哪些成效?
答:市審計局堅持把重大政策跟蹤審計作為政治責(zé)任、頭等大事,圍繞服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等重大決策部署,緊緊抓住政策措施落實(shí)、重大項(xiàng)目落地、資金撥付使用、資源利用保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展審計。結(jié)合全市開展的不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理行動,在審計中著力揭示弄虛作假、隱瞞實(shí)情以及不作為、慢作為、假作為等懶政怠政庸政問題,及時反映各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾抵消等情況,充分發(fā)揮審計對推動政策落實(shí)的保障作用,促進(jìn)中央和我市政令暢通。通過審計,有力推動了一批重大建設(shè)項(xiàng)目完善相關(guān)手續(xù),加快實(shí)施進(jìn)度,推動相關(guān)單位完善規(guī)章制度、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理。同時,注重發(fā)現(xiàn)和反映我市政策落實(shí)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時進(jìn)行總結(jié)推廣,充分發(fā)揮政策跟蹤審計“督察員”、“先遣隊”作用。市政府高度重視整改工作,要求相關(guān)單位抓緊整改。審計采取“掛銷號”方式,對難以及時整改到位的問題持續(xù)跟蹤關(guān)注,督促政策措施落實(shí)到位。
5.問:對“三個攻堅戰(zhàn)”的審計包括哪些方面?
答:今年報告中首次增加了“三個攻堅戰(zhàn)”相關(guān)審計情況。市審計局認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于打好“三個攻堅戰(zhàn)”的決策部署和審計署指導(dǎo)意見,創(chuàng)新審計理念,突出審計重點(diǎn),推動如期實(shí)現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在防范化解重大風(fēng)險方面,緊盯風(fēng)險隱患,推動堅決遏制隱性債務(wù)增量,積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,及時揭示個別區(qū)違規(guī)出具融資承諾函、違規(guī)借款用于償還融資平臺債務(wù),部分企業(yè)投資經(jīng)營風(fēng)險管控薄弱,個別金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類不準(zhǔn)確等問題,推動有關(guān)部門及時完善防范措施,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。在精準(zhǔn)脫貧攻堅方面,著力揭示保障性安居工程、最低生活保障金和我市對口援疆項(xiàng)目資金方面的問題,推動脫貧攻堅政策措施落實(shí)更加精準(zhǔn),有效維護(hù)扶貧資金安全,促進(jìn)提高資金使用績效。在助力污染防治方面,緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容,著力揭示了寧河區(qū)和市海洋局在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題,推動防范和消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
6.問:領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計取得了哪些進(jìn)展?
答:對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計,是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作,也是生態(tài)文明體制改革的重要舉措。為更好發(fā)揮審計在加快推進(jìn)天津生態(tài)文明建設(shè)中的監(jiān)督作用,市審計局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委決策部署,重點(diǎn)聚焦土地資源、水資源、大氣污染防治等具有戰(zhàn)略意義、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,堅持真審計、嚴(yán)審計,以“真”、“嚴(yán)”的審計倒逼發(fā)展質(zhì)量變革。已先后組織實(shí)施了“美麗天津·一號工程”綠化美化行動、清水河道行動等多項(xiàng)審計,按照“摸清情況、揭示問題、分析原因、界定責(zé)任”的思路,改變傳統(tǒng)依靠人工現(xiàn)場審計抽查方式,充分運(yùn)用地理信息數(shù)據(jù),嘗試運(yùn)用無人機(jī)探測和衛(wèi)星遙感影像疊加等測繪技術(shù),解決現(xiàn)場核查難度大以及工作效率不能保證等問題,為審計人員提供“天眼”視角,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)打擊”。通過揭示領(lǐng)導(dǎo)干部在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等方面存在問題,督促被審計地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任部門采取有效措施,建章立制,積極整改,保障自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約有效利用。今年是全市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計正式推開的第一年,安排了對2個區(qū)和全環(huán)保系統(tǒng)的審計,組織各區(qū)審計機(jī)關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行審計,目前各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作,今年還起草了自然資源資產(chǎn)離任審計三年行動規(guī)劃,充分發(fā)揮審計在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。
7.問:社會保險基金審計取得了哪些成效?
答:市審計局始終高度重視民生領(lǐng)域?qū)徲?,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”重要要求,不斷提升審計服務(wù)天津發(fā)展的能力。今年組織開展了對全市工傷、失業(yè)、生育三項(xiàng)社會保險基金的大數(shù)據(jù)全覆蓋審計,堅持以“制度+科技”為手段,依托基金管理信息系統(tǒng),對基金運(yùn)行趨勢、政策執(zhí)行及經(jīng)辦管理等情況實(shí)行在線監(jiān)控,通過跨部門跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對,分析發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),向市人力社保局、市社險中心下發(fā)疑點(diǎn)核查或整改通知,著力揭示基金籌集、管理和使用中存在的問題和風(fēng)險隱患,對部分工傷保險預(yù)防費(fèi)使用缺乏有效監(jiān)管,撥付資金形成沉淀;個別失業(yè)人員死亡后,其家屬仍代為領(lǐng)取失業(yè)保險金及物價補(bǔ)貼等問題,從政策層面挖掘短板缺陷,提出合理化審計建議。市人力社保局會同有關(guān)單位認(rèn)真采納建議,及時收回沉淀資金,追回違規(guī)領(lǐng)取的失業(yè)金及補(bǔ)貼,并進(jìn)一步完善有關(guān)制度規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。今后,審計機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,強(qiáng)化實(shí)時動態(tài)監(jiān)督,加強(qiáng)對基金運(yùn)行有效監(jiān)督,促進(jìn)健全完善社會保險制度,維護(hù)廣大人民群眾切身利益。
8.問:重大建設(shè)項(xiàng)目審計揭示了哪些問題?今后的工作重點(diǎn)是什么?
答:為落實(shí)市委、市政府部署要求,審計以重大建設(shè)項(xiàng)目管理為重點(diǎn),通過審查資金籌集使用、建設(shè)程序、工程招投標(biāo)以及項(xiàng)目結(jié)算等情況,揭示重大管理問題、損失浪費(fèi)現(xiàn)象和其他違法違紀(jì)行為,促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目管理,保障重大建設(shè)項(xiàng)目投資效益。近一年來,主要組織實(shí)施了對地鐵5、6號線等8個項(xiàng)目資金管理使用及建設(shè)情況的聯(lián)網(wǎng)審計,對東南部重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計。對地鐵項(xiàng)目,在對管理及財務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析驗(yàn)證基礎(chǔ)上,對有關(guān)施工單位進(jìn)行了延伸審計,發(fā)現(xiàn)地鐵集團(tuán)未經(jīng)招標(biāo)簽訂管線切改合同或三方協(xié)議,總包單位將部分中標(biāo)項(xiàng)目違法分包,部分項(xiàng)目多計工程造價等問題。建設(shè)主管部門、軌道交通集團(tuán)認(rèn)真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,對涉及違法分包單位進(jìn)行了罰款,并修訂了分包等管理辦法,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。對東南部重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,主要涉及建設(shè)程序、招投標(biāo)及合同執(zhí)行等情況,發(fā)現(xiàn)復(fù)興河打壩工程多計工程款,未按工程概算內(nèi)容審批項(xiàng)目及使用資金,個別工程項(xiàng)目管理不到位等問題,建設(shè)單位已收回多計工程款,對未按概算批復(fù)使用資金進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,嚴(yán)格基本建設(shè)有關(guān)程序,杜絕類似情況再次發(fā)生。今后,投資審計將聚焦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)于民生的統(tǒng)籌安排和投資決策的合理性和效益性,跟蹤中央和我市建設(shè)領(lǐng)域重大政策落實(shí)情況,提高重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理水平,堅持依法審計和科技強(qiáng)審,積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新方法運(yùn)用,規(guī)范投資審計工作,防范投資審計風(fēng)險,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
9.問:對國有企業(yè)的審計揭示了哪些問題?
答:市審計局深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的有關(guān)指導(dǎo)意見和部署要求,研究制定了我市國有企業(yè)審計全覆蓋工作機(jī)制,采取整合國家審計力量、抽調(diào)內(nèi)部審計人員和購買社會審計服務(wù)的方式,創(chuàng)新審計理念、統(tǒng)籌審計資源,加大企業(yè)審計力度。審計以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況為主線,以促進(jìn)深化國有企業(yè)改革、維護(hù)國有資本保值增值、防止國有資產(chǎn)流失為目標(biāo),緊緊圍繞國有企業(yè)集團(tuán)貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、重大資本運(yùn)作以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況開展審計。審計結(jié)果顯示,相關(guān)企業(yè)集團(tuán)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及我市決策部署,持續(xù)推進(jìn)和深化混合所有制改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,認(rèn)真履行社會責(zé)任,積極維護(hù)國有資產(chǎn)保值增值,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn),但一些企業(yè)還存在經(jīng)營管理不規(guī)范,經(jīng)營管控較為薄弱形成損失風(fēng)險,違規(guī)出借挪用資金,以及違法分包轉(zhuǎn)包、使用虛假發(fā)票、存在賬外資金資產(chǎn)等問題。被審計單位高度重視審計查出問題和提出建議,對能夠立即整改的,立行立改、不等不拖;對不能立即整改的,列出時間表和路線圖,限期整改;對存在制度漏洞的,建章立制,完善內(nèi)控制度;對造成損失風(fēng)險等問題,對相關(guān)責(zé)任人員做出處理。今后,審計將圍繞國家重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策部署,加強(qiáng)政策跟蹤審計;圍繞審計全覆蓋要求,深化國有資本審計監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)境外國有資產(chǎn)審計;圍繞科技強(qiáng)審,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,加大企業(yè)審計數(shù)據(jù)分析力度。通過審計,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化國有企業(yè)改革,權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉建設(shè),有效防止國有資產(chǎn)流失。
10.問:如何理解聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計?審計機(jī)關(guān)是如何開展這項(xiàng)工作的?取得了哪些成效?
答:聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計是審計機(jī)關(guān)按照審計需求,依法持續(xù)獲取應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督單位的財政、財務(wù)和業(yè)務(wù)等電子數(shù)據(jù),通過天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計監(jiān)督管理系統(tǒng),運(yùn)用批量審計、跨部門數(shù)據(jù)比對等大數(shù)據(jù)分析方法,對聯(lián)網(wǎng)單位財政、財務(wù)收支進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督的行為。市審計局通過建立健全一套制度作為保障,構(gòu)建“一張網(wǎng)”作為支撐,組建一支團(tuán)隊作為有生力量,堅持以科技強(qiáng)審為引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)全覆蓋審計向縱深發(fā)展。通過立項(xiàng)審計、動態(tài)監(jiān)控和無項(xiàng)目審計三條線,互為補(bǔ)充開創(chuàng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計新模式;通過審前疑點(diǎn)推送、審中互動式查詢、審后整改追蹤助力立項(xiàng)審計;通過各個行業(yè)模型預(yù)警織密實(shí)時監(jiān)控“一張網(wǎng)”,助力動態(tài)監(jiān)控;通過確定無項(xiàng)目審計主題,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)審計按需實(shí)施。近年來,通過開展聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計,運(yùn)用“審計+大數(shù)據(jù)”的模式,有效緩解了審計全覆蓋任務(wù)繁重與審計力量不足的突出矛盾,推動審計由傳統(tǒng)的“死后驗(yàn)尸”向事中與事后監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變,審計的宏觀性、實(shí)效性顯著增強(qiáng)。特別是通過建立健全持續(xù)傳送數(shù)據(jù)、動態(tài)在線監(jiān)督等長效機(jī)制,讓聯(lián)網(wǎng)單位始終“利劍高懸”、震懾常在,發(fā)揮了聯(lián)網(wǎng)審計抓早抓小抓初萌的免疫系統(tǒng)功能。
11.問:為確保審計查出問題得到及時整改,審計機(jī)關(guān)做了哪些工作?
答:市委、市政府和審計機(jī)關(guān)高度重視審計查出問題的整改工作。市審計局從制度層面不斷規(guī)范整改檢查工作,出臺審計整改檢查工作管理辦法,成立內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督處,制定審改分離項(xiàng)目計劃,督促檢查審計項(xiàng)目整改落實(shí),對被審計單位和其上級主管部門,以及有關(guān)監(jiān)管部門糾正違法違規(guī)問題、采納審計建議、完善制度措施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)行“掛銷號”管理,對被審計單位整改情況一追到底。市審計局將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在中央審計委員會第一次會議對審計工作提出的要求,以及市人大常委會審議意見,進(jìn)一步加大審計查出問題的整改督促力度,并于10月底前向市政府報告各單位整改情況,按法定程序向市人大常委會報告。
12.問:今后審計機(jī)關(guān)如何推動內(nèi)部審計更好發(fā)揮作用?
答:審計機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)中央和我市關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對內(nèi)部審計工作指導(dǎo),發(fā)揮監(jiān)督合力和協(xié)同作用。一是積極構(gòu)建審計新格局。從思想層面轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位,探索建立國家審計與內(nèi)部審計、社會審計互相協(xié)調(diào)、成果共享機(jī)制,督促被審計單位完善內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),加大專業(yè)培訓(xùn)力度,吸納內(nèi)審人員參與國家審計。整合社會審計力量,規(guī)范購買社會審計服務(wù)行為。二是加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。針對內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)、人力和職業(yè)水平不足等現(xiàn)狀,研究制定指導(dǎo)全市內(nèi)審工作實(shí)施辦法,提出推動落實(shí)意見,提升工作質(zhì)量,推動內(nèi)審工作持續(xù)健康發(fā)展。三是以大數(shù)據(jù)思維引領(lǐng)內(nèi)審工作。堅持科技強(qiáng)審,帶動被審計單位信息化建設(shè)水平整體突破,監(jiān)督評價內(nèi)審工作質(zhì)量效果,為實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋創(chuàng)造有利條件,更好發(fā)揮審計機(jī)關(guān)對內(nèi)審工作的指導(dǎo)監(jiān)督職能作用。