最近，劉家義審計(jì)長(zhǎng)作出了“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”的重要指示，審計(jì)署駐廣州特派員辦事處深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等精神，立足本職，認(rèn)真思考新常態(tài)下如何更好的開展審理審核工作，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新審理工作方式方法，切實(shí)提高審理服務(wù)意識(shí)，為提高審計(jì)效率、提升審計(jì)質(zhì)量保駕護(hù)航。
依法審理，準(zhǔn)確把握判斷“是非”的標(biāo)準(zhǔn) 。通過深入學(xué)習(xí)討論，該辦一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)審計(jì)長(zhǎng)關(guān)于“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”的講話精神，對(duì)于準(zhǔn)確把握判斷“是非”的標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的意義，能更準(zhǔn)確的回答法規(guī)審理的兩個(gè)問題：是不是問題和是什么性質(zhì)的問題。在新常態(tài)下，堅(jiān)持依法審理就是要堅(jiān)持審計(jì)長(zhǎng)講話中提到的5個(gè)“有利于”和15個(gè)“凡是”，以此作為判斷“是非”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和對(duì)待審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)凡是能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改革的，審理時(shí)做到不以新出臺(tái)的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，不生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。
準(zhǔn)確定位，認(rèn)真做好審計(jì)質(zhì)量控制的“服務(wù)員”。 該辦在討論中提出，法規(guī)審理作為特派辦審計(jì)質(zhì)量控制的一道重要關(guān)口，不僅是為了提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是為全辦質(zhì)量控制提供“服務(wù)”。為此，法規(guī)審理部門要準(zhǔn)確定位，明確方向，以服務(wù)審計(jì)“一線”、服務(wù)審計(jì)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)務(wù)處室為己任，在新常態(tài)下通過創(chuàng)新審理復(fù)核方式方法，竭力為審計(jì)質(zhì)量控制提供法規(guī)支持。一是加大現(xiàn)場(chǎng)審理力度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)務(wù)處室的需要，到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)開展審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息的審理、復(fù)核，既節(jié)約審計(jì)人員的時(shí)間，提高審計(jì)效率，又確保審計(jì)報(bào)告和信息能夠及時(shí)得到審理復(fù)核。二是開展跟蹤審理，審計(jì)項(xiàng)目從實(shí)施方案到審計(jì)報(bào)告及與項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)信息自始至終由相對(duì)固定的審理人員負(fù)責(zé)審理復(fù)核，確保審計(jì)質(zhì)量控制的連續(xù)性。為解決審理工作過于集中、人員相對(duì)不足的矛盾，將根據(jù)實(shí)際情況開展分階段審理，即在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)完成部分重點(diǎn)內(nèi)容審計(jì)和取證環(huán)節(jié)，審理工作提前介入，既確保審計(jì)工作方案和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法得以落實(shí)，又有效提高集中審理階段的工作效率。三是及時(shí)完善電子審計(jì)證據(jù)取證操作規(guī)范，為大數(shù)據(jù)時(shí)代的審理工作夯實(shí)制度基礎(chǔ)。在做好法規(guī)審理復(fù)核服務(wù)工作的同時(shí)，厘清業(yè)務(wù)處室和法規(guī)審理部門的職責(zé)邊界，避免因?qū)徖砉ぷ魈崆敖槿攵〈鷮徲?jì)人員自身的職責(zé)，嚴(yán)格按照分級(jí)質(zhì)量控制的要求各司其職。
提升質(zhì)量，妥善處理依法審計(jì)與實(shí)事求是、推動(dòng)改革的關(guān)系 。對(duì)于“暫時(shí)用不到的醬油錢先用來買醋”等類似問題，該辦認(rèn)為在積極盤活存量資金、推動(dòng)改革、創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)下，法規(guī)審理應(yīng)辯證的、客觀的反映問題，處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是、推動(dòng)改革的關(guān)系。一方面，要通過審理審計(jì)實(shí)施方案，提醒審計(jì)組將審計(jì)工作方案的要求落實(shí)到位，將審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法的要求及時(shí)安排到位；通過開展現(xiàn)場(chǎng)審理和跟蹤審理等工作，對(duì)審計(jì)組未能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求的行為及時(shí)指出，及時(shí)糾正，及時(shí)完善，確保審計(jì)工作在“法治”的軌道上順利開展。另一方面，法規(guī)審理工作要以實(shí)事求是的態(tài)度和發(fā)展的眼光審理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審理的審計(jì)報(bào)告、復(fù)核的審計(jì)證據(jù)、審計(jì)信息、得出的審計(jì)結(jié)論要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，以此推動(dòng)全面深化改革。（丘雷 趙小曼）
