近年來，審計署駐重慶特派員辦事處根據(jù)審計工作發(fā)展的總體形勢和隊伍年輕的辦情實際，堅持理論研究服務(wù)中心工作、面向?qū)徲媽嵺`，逐步形成了“一體兩翼”的運行模式，即：以擺脫單純理論研究局限，將理論研究與業(yè)務(wù)運行有機結(jié)合，踐行研究式審計，實現(xiàn)審計作業(yè)模式轉(zhuǎn)型為“一體”；以在研究式審計模式下，抓好宏觀理念思路、微觀方法技術(shù)兩個層面的理論研究為“兩翼”，在深化審計理論研究的同時，有效地促進了審計業(yè)務(wù)發(fā)展。
四管齊下，夯實“一體”。為實現(xiàn)理論研究與業(yè)務(wù)運行有機結(jié)合，該辦主要采取4個方面的措施：一是完善機制夯實基礎(chǔ)。先后出臺了《人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見》、《加強審計理論研究工作的實施意見》、《建設(shè)創(chuàng)新型組織的實施意見》等制度，以較為完善的制度機制建設(shè)，為推動研究式審計暢通道路。二是加強組織研究業(yè)務(wù)。成立了全辦性的政策研究骨干團隊，負責(zé)研究國家宏觀經(jīng)濟政策、各行業(yè)或各領(lǐng)域的專項政策、發(fā)展趨勢、前沿觀點等，為重點項目提供專業(yè)支持，同時在各處室、各審計組設(shè)立專業(yè)化小組，有針對性地開展業(yè)務(wù)研究，從而構(gòu)建起了全辦、處室和審計組三級審計業(yè)務(wù)研究組織體系。三是多措并舉提升能力。利用年初、年中整訓(xùn)期間等重點時段，多次組織開展“大練兵、大比武”、審計報告（信息）點評、案例教學(xué)等活動，選派業(yè)務(wù)骨干參加署中、高級培訓(xùn)班、專題研修班、研討會等，以提高其理論素養(yǎng)和分析研究能力。四是強化激勵培養(yǎng)興趣。以年初制定理論研究年度工作要點為抓手，逐層分解任務(wù)和責(zé)任，納入處室年度考核，確保落實到位，堅持在專網(wǎng)網(wǎng)站上開設(shè)理論研究專欄，分享優(yōu)秀理論研究成果，在辦內(nèi)定期組織召開專題研討會和專題征文活動，開展優(yōu)秀論文評比，以此激勵年輕干部參與研究的積極性、主動性。通過上述措施，該辦從基礎(chǔ)平臺、業(yè)務(wù)運行、教育培訓(xùn)、考核激勵等層面，初步構(gòu)建起了研究式審計的運行機制。
深入研究，兩翼齊飛。一是開展方法技術(shù)研究。該辦立足現(xiàn)有審計實踐基礎(chǔ)，圍繞信息化、專業(yè)化的導(dǎo)向要求，積極總結(jié)探索具體領(lǐng)域的審計方法規(guī)律。如精心總結(jié)投資審計有關(guān)經(jīng)驗，形成的《高速公路績效審計計算機評價指標(biāo)體系》，被審計署科研所《審計機關(guān)審計技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展報告》采用；認真總結(jié)水污染防治審計思路方法，應(yīng)邀在2012年兩岸四地審計研討會上做了專題發(fā)言；該辦開展研究式審計的相關(guān)做法在特派辦審計理論研究座談會上作為經(jīng)驗交流；多次承擔(dān)署重點課題、協(xié)作課題，上報的論文多次被審計署及審計學(xué)會、審計科研征文活動采用。
二是開展理念思路研究。該辦在總結(jié)探索微觀技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，進一步探尋行業(yè)審計的規(guī)律，從審計一線的角度，積極為中觀乃至宏觀層面的審計創(chuàng)新提供參考。如：通過總結(jié)多年財政審計實踐，形成的《公共資金績效審計總體目標(biāo)及其實現(xiàn)方式研究》，被中國審計學(xué)會評為2014年度優(yōu)秀審計論文二等獎；積極探索環(huán)境審計的新領(lǐng)域，承擔(dān)了審計學(xué)會協(xié)作課題《區(qū)域環(huán)境審計研究》，研究成果被《審計研究》刊載；組織專人撰寫的《推進國家治理現(xiàn)代化的審計方略——價值、理念和路徑》一文，在2014年第十三屆西部審計理論研討會上進行了研討交流。
通過“一體兩翼”研究模式，重慶辦的審計理論研究工作取得了較好成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年以來，該辦理論研究文章被署網(wǎng)站、《中國審計報》、《中國審計》等署管媒體采用140余篇次。在理論研究出成果的同時，也有效地提升了青年干部的綜合能力，為實現(xiàn)理論研究水平和審計業(yè)務(wù)水平的雙促進，奠定了良好基礎(chǔ)。（曾穩(wěn)祥）
