為提高規(guī)章制度的可操作性,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序、公開(kāi)、透明,今年來(lái),審計(jì)署駐廣州特派辦對(duì)建辦以來(lái)的全部148項(xiàng)制度進(jìn)行了集中清理,根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,逐項(xiàng)研究出廢除、修訂或繼續(xù)執(zhí)行的意見(jiàn),較好促進(jìn)了制度的整合和完善。
一是強(qiáng)化組織指導(dǎo),成立制度清理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該辦制定了《審計(jì)署廣州特派辦規(guī)章制度清理工作方案》,成立了規(guī)章制度清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由特派員擔(dān)任組長(zhǎng),分管辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)章制度清理的具體組織工作,各綜合處室為成員單位,根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)規(guī)章制度的清理修訂工作,為制度清理工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。
二是結(jié)合審計(jì)實(shí)際,歸集整理現(xiàn)行規(guī)章制度。該辦要求相關(guān)規(guī)章制度依據(jù)已失效、已不適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下審計(jì)工作要求的給予廢止;相關(guān)規(guī)章制度與其它制度的內(nèi)容交叉、重疊或矛盾,或可操作性不強(qiáng),需要完善和細(xì)化的,按照合并統(tǒng)一的原則進(jìn)行修訂;對(duì)于現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定需要出臺(tái)相關(guān)配套制度加以貫徹落實(shí)的,或某方面工作在管理和程序運(yùn)行方面需要出臺(tái)制度加以規(guī)范的,新制定相關(guān)規(guī)章制度。經(jīng)各綜合處室認(rèn)真清理復(fù)核,并報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審定,共梳理10類(lèi)148項(xiàng)規(guī)章制度,擬廢止已不適應(yīng)的規(guī)章制度66項(xiàng),擬修訂28項(xiàng),繼續(xù)執(zhí)行54項(xiàng),擬新建立22項(xiàng)。
三是明確清理流程,統(tǒng)籌兼顧各處室日常工作。本次制度清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重,從4月初開(kāi)始,至12月份結(jié)束,為確保各綜合處室在堅(jiān)持完成自身日常工作的前提下,組織力量認(rèn)真研究修訂、制定相關(guān)規(guī)章制度,提高工作質(zhì)量和效率,制度清理工作分全面梳理、排查審核、提交審定、擬定初稿、征求意見(jiàn)、上會(huì)審定和發(fā)布實(shí)施以及匯編成冊(cè)七個(gè)階段完成。
四是廣泛征求意見(jiàn),充分采納群眾智慧。對(duì)確定需要修訂或新增的規(guī)章制度,由各責(zé)任處室按照各自職責(zé)分工研究擬定初稿,分別送各分管辦領(lǐng)導(dǎo)、分管制度清理辦領(lǐng)導(dǎo)和特派員審閱。之后將初稿印發(fā)全辦征求意見(jiàn),并根據(jù)群眾意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)指示對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改。最后,本著“成熟一個(gè)、研究一個(gè)”的原則,分5批提交辦黨組會(huì)議或特派員會(huì)議研究審定并及時(shí)印發(fā)全辦執(zhí)行。(邢瑩)
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