近年來,審計署駐南京特派員辦事處在思想觀念上開拓進取,在審計項目中敢闖敢試,科學(xué)運籌,深挖大案要案,關(guān)注體制機制,審計質(zhì)量和成果不斷攀升,通過一系列創(chuàng)新實現(xiàn)了審計業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
對常規(guī)性項目,靠改變思路出新意?!耙恍腥龝必攧?wù)收支審計是常規(guī)審計項目,該辦每年在實施前都集思廣益,探索如何使常規(guī)審計做出新意。在結(jié)合人民銀行審計開展的民間借貸專項調(diào)查中,敏銳把握某地部分地區(qū)民間借貸出現(xiàn)的新問題、新苗頭,突出反映民間借貸高息攬儲、高利放貸甚至投向房地產(chǎn)等高風(fēng)險行業(yè)的重要問題,從完善體制機制角度提出防范區(qū)域性金融風(fēng)險、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、規(guī)范農(nóng)民資金互助合作社等建設(shè)性意見。
對“大塊頭”項目,靠科學(xué)運籌出成果。近幾年的審計項目基本是大型或特大型審計項目。對此,南京辦積極倡導(dǎo)全辦“一盤棋”的協(xié)作精神,要求各業(yè)務(wù)處和各審計組無縫對接、默契配合,充分發(fā)揮每位審計人員的優(yōu)勢,將適合的人放在適合的崗位,做到人盡其用,同時加強與審計署司局溝通,促進提高了審計效率,提升了審計成果。在對某地鐵路建設(shè)基金審計中,通過合理分工和科學(xué)組織,充分發(fā)揮牽頭處熟悉工程建設(shè)審計的優(yōu)勢,以及企業(yè)等處熟悉企業(yè)財務(wù)審計的優(yōu)勢,實行立體性的全面推進,圓滿完成了審計任務(wù)。在某地社保審計中,業(yè)務(wù)處與計算機處通力合作,前期開動腦筋提出各種審計思路,中期和計算機處同志一起編寫審計方法形成初步審計結(jié)果,后期認(rèn)真落實審計結(jié)果,形成審計證據(jù),解決了社保審計中數(shù)據(jù)量大、問題分散、取證困難的難題。
在所有項目中,注重深挖大要案線索。一直以來,該辦十分注重提升審計人員查處大要案的職業(yè)敏感性與突破能力,要求全辦所有審計人員都主動探索和總結(jié)查處大要案的方法和規(guī)律。在對某鐵路局鐵路建設(shè)基金審計中,南京辦堅持在審計期間多碰頭、勤開會,做到重大問題專人抓,特大問題齊上陣,重要信息不過夜。針對發(fā)現(xiàn)的案件線索,第一時間組織精兵強將,兵分三路內(nèi)查外調(diào),通過走訪公安、紀(jì)委、工商等部門,順著銀行的資金線索一查到底,并落實取證責(zé)任,最終揭露了相關(guān)人員涉嫌重大經(jīng)濟犯罪的問題。
注重分析研究,關(guān)注體制機制問題。在社保審計中,該辦緊緊圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策,以各類社會保障體制機制運行中存在的缺陷為突破口,加強綜合分析,為國家宏觀決策提供決策依據(jù),促進社保體制完善。如在低保資金審計中,針對政府部門信息不共享,作為享受低保待遇必要條件之一的家庭收入核實相當(dāng)困難等現(xiàn)狀,該辦通過對政府部門各自封閉運行的信息進行比對后,發(fā)現(xiàn)大量不符合低保條件的人員享受了低保的問題,有關(guān)綜合分析和研究解決問題的信息和報告提交后,受到上級部門的重視,并取得積極有效的整改效果。(趙國清 江江)
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