今年以來,審計署駐武漢特派員辦事處在開展的審計項目中,結(jié)合項目特點,緊抓文件規(guī)定、異常情況、資金流向這三個環(huán)節(jié)查處案件線索,審計工作取得較好成效。
一是緊抓文件規(guī)定比對核查。文件規(guī)定是審計工作開展的重要依據(jù),緊抓文件規(guī)定進行比對核查,能較為快捷準確發(fā)現(xiàn)問題所在。例如,在某項審計中,有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)文件規(guī)定,獲取支持淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金必須具備6個條件,其中有1條是“近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)”,目的在于防止把市場經(jīng)濟大潮中自然淘汰的企業(yè)納入獎勵范圍。對此,設(shè)立了近3年的產(chǎn)能、產(chǎn)量、耗能、利稅等指標。審計組在檢查過程中通過逐一核對申報材料,發(fā)現(xiàn)某公司不能提供真實有效的指標證明,根據(jù)這一線索調(diào)查得知,原來這家公司多年前就已停產(chǎn)歇業(yè),不符合獎勵條件,而該公司編造虛假申報材料,其目的就是騙取獎勵資金。
二是緊抓異常情況深入調(diào)查。異常情況常常是審計線索的關(guān)鍵所在,只有在審計過程中注意細心查找,并緊抓異常線索對事件進行抽絲剝繭地調(diào)查,才能逐步還原事情真相,發(fā)現(xiàn)問題。審計人員在某審計項目中敏銳注意到,企業(yè)用電量作為申報淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的一項指標,在一家企業(yè)中存在異常。據(jù)該公司各年度用電量顯示,2009年年初用電量有明顯降低,之后相對穩(wěn)定,這很可能是因為該公司在2009年之前就已經(jīng)停產(chǎn)。對此,審計人員將核實申報材料上近三年的用電用水用煤等耗能指標作為突破口,經(jīng)審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司的主要耗電設(shè)備早在2009年初就已停業(yè),其后的少量用電是該公司出租其他設(shè)備所耗,不符合申報獎勵的條件,證明申報材料的生產(chǎn)耗能指標是編造的。
三是緊抓資金流向追蹤查詢。資金的流向通常對審計工作有重要的指示作用,因此,審計人員在項目中應(yīng)緊抓資金這條線,通過資金流向發(fā)現(xiàn)案件線索。在某審計項目中,審計人員追蹤某項獎勵資金流向,發(fā)現(xiàn)某公司在收到一筆獎勵資金后,在無憑無據(jù)、無賬無證的情況下,先后以歸還股東的集資款和歸還安置職工補償費時的對外借款為由轉(zhuǎn)出大部分資金。審計人員以追查職工集資款的真實性和轉(zhuǎn)走的資金去向作為主要突破口,緊追資金流向。經(jīng)審計核實,該公司不存在職工集資的情況,資金被股東及公司董事長巧立名目據(jù)為已有。至此,通過緊抓資金流向,問題被一一揭示。(方和倫)
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