近年來,審計署駐太原特派員辦事處積極貫徹執(zhí)行審計署提出的“審計機(jī)關(guān)要爭做嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和遵守財經(jīng)紀(jì)律的模范”的目標(biāo)要求,努力實現(xiàn)“四個著力提高”的標(biāo)準(zhǔn),采取了四項有力措施強(qiáng)化預(yù)算管理,促進(jìn)該辦預(yù)算管理實現(xiàn)高效化、制度化、規(guī)范化和績效化。
以責(zé)定崗,責(zé)任明確,角色補(bǔ)位,提高效率。該辦對財務(wù)崗位職責(zé)進(jìn)行了重新調(diào)整,進(jìn)一步明確各個崗位的工作職責(zé)和工作要求,以責(zé)定崗,確保工作能夠及時完成。一是結(jié)合實際情況,對崗位職責(zé)進(jìn)行了重新梳理,將每一位財務(wù)人員的責(zé)任具體化,充分挖掘現(xiàn)有財務(wù)人員潛能,合理分配工作任務(wù),使每一個環(huán)節(jié),每一項具體工作,都落實到人、責(zé)任到人,不出現(xiàn)漏項、缺位問題,同時也兼顧了每個崗位工作量的均衡;二是明確每一項工作的標(biāo)準(zhǔn),督促財務(wù)人員更好的履行職責(zé),保證工作完成的及時、準(zhǔn)確、高效;三是落實崗位職責(zé)AB角,財務(wù)工作分工不分家,做到不同崗位相對固定,但工作中相互溝通、相互學(xué)習(xí)、相互兼顧,在A角不在的情況下,B角迅速補(bǔ)位,保證財務(wù)工作正常有序的進(jìn)行。
加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓制度落實,強(qiáng)化制度管理。該辦堅持樹立牢固法紀(jì)觀念,積極健全和落實各項財務(wù)制度。從2011年起制定五年規(guī)劃,五年內(nèi)分三步走,逐步建立覆蓋財務(wù)管理全過程、輻射財務(wù)管理全方位、跨越財務(wù)管理多層面的制度體系。一是2011至2012年,為基礎(chǔ)制度建設(shè)年,為適應(yīng)形勢變化,進(jìn)一步清理完善現(xiàn)行制度,主要建立健全財務(wù)管理基礎(chǔ)性制度,同時注重制度的落實效果。該辦第一階段已經(jīng)修訂制度16項,保證了各類財務(wù)事項有規(guī)可依,財務(wù)管理有效運行;二是2013至2014年,為制度建設(shè)提升年,在基本制度運行良好的基礎(chǔ)上,以推動財務(wù)管理上水平為目標(biāo),以提高預(yù)算管理水平和預(yù)算資金使用效益為著眼點,制訂系列專項制度,不斷健全財務(wù)管理制度體系。主要建立了項目經(jīng)費績效分析制度、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督辦法等等,切實以制度建設(shè)為抓手,狠抓制度落實,使該辦財務(wù)管理水平再上新臺階;三是2015年為制度拾遺補(bǔ)缺年,掃除制度盲點,保證財務(wù)管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點都有制度保障,形成科學(xué)高效的財務(wù)管理制度體系,實現(xiàn)決策有依據(jù)、辦事有規(guī)矩、管理有秩序的良好局面。
細(xì)化預(yù)算資金,提高財政資金使用效益。結(jié)合以往細(xì)化預(yù)算管理的經(jīng)驗,該辦把細(xì)化點擴(kuò)大到審計外勤經(jīng)費上,統(tǒng)籌全辦整體收支情況,細(xì)化各項費用支出金額,全口徑科學(xué)測算和分配全年預(yù)算資金。保證在嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行前提下,統(tǒng)籌安排好每月支出,處理好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系,在依法合規(guī)的前提下,保證了預(yù)算的順利執(zhí)行。一方面加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,減少資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn),另一方面努力保證預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量,提高財政資金使用效益。同時,提高了預(yù)算管理的透明性,明確了各處室的責(zé)任,使每一個責(zé)任單位有量入為出、厲行節(jié)約的全局觀念。
推行審計項目成本核算,提高審計經(jīng)費使用績效。資金使用效益是預(yù)算管理的終極目標(biāo)。在夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)上,從今年開始,該辦分項目對審計發(fā)現(xiàn)問題金額、審計整改問題金額等可計量的審計成果,和審計報告、專題報告、簡報、重要審計情況等難以用金額計量的審計成果,從多個角度對審計投入與審計成果進(jìn)行了投入產(chǎn)出對比,分析審計經(jīng)費使用效益,形成績效分析報告并在全辦公開。不僅使綜合管理部門人員更好地掌握審計經(jīng)費投入產(chǎn)出效果,更重要的是為辦領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌安排審計資源時提供參考,并促使審計業(yè)務(wù)部門人員樹立成本意識和績效意識,積極提高工作效率,有效控制項目經(jīng)費支出,在高質(zhì)量完成各項審計任務(wù)的同時,降低審計成本,提高審計經(jīng)費的使用效益。(逯全玲)
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