最近,審計署駐重慶特派員辦事處在某高速公路審計中,采取“六審六查”法扎實開展高速公路征地拆遷審計的調(diào)查取證工作,既發(fā)現(xiàn)了問題,又防范了審計風(fēng)險,提高了審計質(zhì)量,取得了較好的成效。
一是審征地范圍,查征地范圍控制是否有效、是否按規(guī)定履行報批手續(xù),相關(guān)手續(xù)是否完備,征地面積是否超概算,是否存在未批先用和超范圍違法用地的問題;
二是審征遷相關(guān)手續(xù),查拆遷范圍控制是否有效、拆遷實施程序是否合規(guī),手續(xù)是否完備,是否存在利用高速路建設(shè)之機將拆遷紅線外的危舊房、工礦企業(yè)等納入拆遷范圍套取國家建設(shè)資金的問題;
三是審征地拆遷補償及安置政策的落實情況,查征遷相關(guān)政策是否落實到位,征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理和公正,地面附著物的補償政策是否按政策執(zhí)行,是否存在人為壓低補償標(biāo)準(zhǔn),損害被征地農(nóng)民利益或是故意抬高補償標(biāo)準(zhǔn)造成的“人情補”、“關(guān)系補”的問題;
四是審征地拆遷物的數(shù)量,查征地面積、拆遷房屋、苗圃、工礦企業(yè)等補償資產(chǎn)是否真實存在,是否存在虛報面積或偽造拆遷資產(chǎn)騙取國家建設(shè)資金的案件線索;
五是審征地拆遷資金去向,查資金是否直接通過銀行發(fā)放,是否及時足額發(fā)放到位,資金使用是否合規(guī)、合法,是否存在截留、挪用、克扣、貪污補償資金等案件線索;
六是審耕地占補平衡政策執(zhí)行情況,查是否按國家規(guī)定制訂占補平衡方案,耕地占用相關(guān)規(guī)費是否按規(guī)定及時、足額交納,補充的耕地是否完成并經(jīng)過驗收,是否存在未完成占補平衡計劃影響國家耕地保護政策落實或是以虛假補充耕地套取國家占補平衡資金的問題。
通過“六審六查”的審計方法,該辦在高速公路征地拆遷審計中發(fā)現(xiàn)了耕地開墾資金長期閑置、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)進行補償?shù)葐栴}和案件線索。(劉杰)
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