近日,審計署駐廣州特派員辦事處對財政大格局審計項目進行了全程跟蹤審理,將新的審理模式運用于審計工作實踐,保證了財政大格局審計工作的順利開展,提高了財政大格局審計項目的質量水平。
一、合理分工,按項目落實專人審理
本次財政大格局審計項目由廣東省2011年至2012年財政收支審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計等五個項目組成。項目開始之初,該辦主管審理工作的部門即按照人員的知識結構特點分配不同項目給專人審理,如,由具有保障房審計經(jīng)驗的審理人員負責城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計項目,由具有環(huán)保知識背景的審理人員負責資源能源節(jié)約利用類支出科目資金審計等。這樣的專人審理機制保證了審理工作質量,確保了審理工作的一致性,做到了審理權責明確,提高了審理工作效率。
二、全程跟蹤,無死角確保項目順利開展
全程跟蹤審理既要全面又強調突出重點。審理人員在審計項目開展的不同階段有計劃有重點地進行了審計質量把控。例如:在編制審計實施方案階段,重點關注審計實施方案要素是否齊全、重點是否突出,內容是否符合審計工作方案要求,審計應對措施是否具有針對性和可操作性等;在審計實施階段,重點關注審計工作記錄是否真實完整,重要管理事項是否記錄得當,審計證據(jù)是否適當充分,證據(jù)獲取手段是否合法,工作底稿是否做到事實清楚、證據(jù)充分、結論恰當、依據(jù)準確等;在審計報告階段,重點關注審計結果文書基本要素是否齊全,審計方案確定事項是否都已完成,主要事實及定性是否準確,處理處罰意見是否恰當?shù)取T诟檶徖淼倪^程中,審理人員積極與審計人員溝通交流,及時發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的問題,現(xiàn)場予以糾正并督促審計人員整改,避免了審理發(fā)現(xiàn)的問題因審計現(xiàn)場結束而無法整改補救的情況出現(xiàn),確保了審計項目順利有序開展。
三、完善機制,三級審理提升審計質量
該辦修訂完善了以《審計項目審理工作辦法(試行)》為核心的相關制度,進一步完善了審理工作機制,在主管審理工作部門內采用三級審理機制,即在項目審計組組長復核及業(yè)務處復核的基礎之上,另設三級審理:一級審理人員全面審理審計項目,在全過程跟蹤審理的基礎上,對每一張取證資料和底稿進行嚴格復核,出具全面的審理意見書;二級審理人員重點關注在征求被審計單位和個人意見后出具的審計結果文書,復核審計結果文書中涉及的取證資料和底稿;三級審理人員由其負責人擔任,主要是對審計結果文書中的定性及其他結論進行再次審理和把關。(張德瑤)
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