2012年,審計(jì)署駐蘭州特派員辦事處在支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作中,按照審計(jì)署的要求,以促進(jìn)中央支持新疆發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、保障資金管理和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序?yàn)槟繕?biāo),精心組織,突出重點(diǎn),堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),牢牢抓住教育、執(zhí)行、作風(fēng)、監(jiān)督、保障等五個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定,用實(shí)際行動(dòng)充分發(fā)揮了審計(jì)在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行和促進(jìn)完善國(guó)家治理方面的突出作用。
抓好教育,警示先行。一是堅(jiān)持廉政紀(jì)律逢會(huì)必講的傳統(tǒng),在審前準(zhǔn)備會(huì)上強(qiáng)調(diào)廉政工作的重要性。該辦領(lǐng)導(dǎo)指出,援疆工作涉及新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,援疆審計(jì)具有特殊的政治意義。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線(xiàn),是援疆審計(jì)工作質(zhì)量的保證。每一個(gè)黨員、每一個(gè)公務(wù)員、每一個(gè)審計(jì)人員,都要從全局的高度,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),克服麻痹思想,筑牢廉潔從審的思想防線(xiàn)。二是廣泛開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育。援疆審計(jì)組人員多,涉及多個(gè)處室。處長(zhǎng)按照第一責(zé)任人的要求,加強(qiáng)對(duì)全體審計(jì)人員的警示教育,特別是針對(duì)新招錄的公務(wù)員、地方審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)辦交流的審計(jì)人員進(jìn)行廉政談話(huà),幫助他們明辨是非,使廉政意識(shí)深入人心。三是將廉政建設(shè)貫穿援疆審計(jì)的始終。堅(jiān)持廉政建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合,與講政治、顧大局、守紀(jì)律相結(jié)合,與提升審計(jì)成果相結(jié)合,要求審計(jì)人員克服審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,圓滿(mǎn)完成這次審計(jì)任務(wù)。
抓好執(zhí)行,不折不扣。一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭。正人必先正己,領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),親自抓、帶頭做,虛心接受各方面監(jiān)督,給審計(jì)人員樹(shù)立了良好的榜樣。不管是特派員,還是處長(zhǎng),都和審計(jì)人員同吃同住同審計(jì),拒絕任何宴請(qǐng),嚴(yán)格遵守審計(jì)外勤出差標(biāo)準(zhǔn)。二是認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法,嚴(yán)格要求自己。在差別化產(chǎn)業(yè)政策的審計(jì)調(diào)查中,審計(jì)組深入到剛被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)地查看開(kāi)工建設(shè)的企業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都分布在茫茫的戈壁灘上,剛剛破土興建,遠(yuǎn)離縣城百余公里,審計(jì)工作條件極為簡(jiǎn)陋。審計(jì)人員早上和建設(shè)工人一起啃饅頭,晚上拒絕企業(yè)安排的30公里外的溫泉度假酒店,住在工地的職工宿舍。深入到天山南北各地縣的審計(jì)組,飲食條件十分有限,但審計(jì)人員婉拒相關(guān)單位的安排,經(jīng)常在路邊的小面館就餐。審計(jì)人員深受在艱苦環(huán)境中投身于新疆的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者斗天斗地、銳意進(jìn)取的精神感染,以更加高昂的精神狀態(tài)投入到審計(jì)工作中。三是堅(jiān)持定期匯報(bào)制度。每個(gè)審計(jì)組外出延伸審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)小組長(zhǎng)都把是否認(rèn)真執(zhí)行廉政紀(jì)律作為一項(xiàng)重要工作,向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。
抓好作風(fēng),文明履職。一是深入了解新疆地域的民族風(fēng)俗、生活習(xí)慣,尊重當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘋鹘y(tǒng),不說(shuō)敏感和過(guò)激的話(huà)。二是聽(tīng)取匯報(bào)和開(kāi)展座談相結(jié)合,查看資料和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,獲取全面和真實(shí)的信息。受歷史、自然、社會(huì)等多方面因素的影響,新疆同東部地區(qū)的發(fā)展有較大的差距,審計(jì)人員和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏拦餐饰鰡?wèn)題,尋找癥結(jié),贏得了被審計(jì)單位的尊重。三是注意細(xì)節(jié)、有理有節(jié)。審計(jì)人員時(shí)刻注意自己的言行舉止,與被審計(jì)單位保持低調(diào)平和、謙虛謹(jǐn)慎、客觀(guān)公正的態(tài)度。即使是面對(duì)有關(guān)單位對(duì)審計(jì)的不配合、不理解,審計(jì)人員也絕不盛氣凌人、以勢(shì)壓人,而是耐心地作好解釋?zhuān)麄鲗徲?jì)法律法規(guī),取得他們對(duì)工作的支持。
抓好監(jiān)督,內(nèi)控到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三監(jiān)督”制度,即上下監(jiān)督:審計(jì)組長(zhǎng)(處長(zhǎng))和審計(jì)人員之間相互監(jiān)督;重點(diǎn)監(jiān)督:處室廉政監(jiān)察員重點(diǎn)監(jiān)督處長(zhǎng)和審計(jì)組長(zhǎng);橫向監(jiān)督:審計(jì)人員之間相互監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)督卡”制度。審計(jì)組在進(jìn)點(diǎn)前,持審計(jì)通知書(shū)到機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)具“監(jiān)督卡”,進(jìn)駐被審計(jì)單位后,在見(jiàn)面會(huì)上宣讀“八不準(zhǔn)”規(guī)定,同時(shí)在被審計(jì)單位的辦公場(chǎng)所公示“八不準(zhǔn)”規(guī)定和舉報(bào)電話(huà),全面接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。在審計(jì)項(xiàng)目完成后,審計(jì)組帶回由被審計(jì)單位簽署意見(jiàn)、加蓋公章、密封后的“監(jiān)督卡”回執(zhí),交機(jī)關(guān)紀(jì)委審查。三是加大對(duì)審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況的檢查力度。在審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展期間,辦紀(jì)檢組長(zhǎng)親自帶隊(duì)對(duì)執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。除了對(duì)外勤經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況進(jìn)行了解外,還檢查了審計(jì)方案的執(zhí)行、實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題的處理情況,審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議召開(kāi)情況等。重點(diǎn)深入了解審計(jì)質(zhì)量情況和審計(jì)查出的違紀(jì)違法問(wèn)題,關(guān)注有無(wú)隱瞞審計(jì)查出的重大問(wèn)題或者涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線(xiàn)索。
抓好保障,做好服務(wù)。為確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展,審計(jì)組專(zhuān)門(mén)確定了一名責(zé)任心強(qiáng)、黨性覺(jué)悟高的老黨員擔(dān)任生活管理員,負(fù)責(zé)安排審計(jì)人員的吃住行。生活管理員在進(jìn)點(diǎn)前就預(yù)借好審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi),提前聯(lián)系符合住宿開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的賓館,統(tǒng)一安排住宿;在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),就近聯(lián)系質(zhì)量、衛(wèi)生、安全有保證的就餐場(chǎng)所,科學(xué)安排膳食,統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用支出;對(duì)延伸審計(jì)的人員,及時(shí)做好登記,協(xié)調(diào)公務(wù)用車(chē),叮囑出行安全;項(xiàng)目結(jié)束時(shí),及時(shí)整理票據(jù),按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)賬,接受財(cái)務(wù)核查。臨時(shí)黨支部積極發(fā)揮作用,在節(jié)假日因地制宜開(kāi)展集體活動(dòng),豐富審計(jì)人員的精神文化生活。到位的后勤保障服務(wù),解除了審計(jì)人員的后顧之憂(yōu),使他們?nèi)硇牡赝度氲綄徲?jì)工作中。
蘭州辦援疆審計(jì)組嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,廉潔奉公、勤奮工作、艱苦樸素、文明待人,樹(shù)立了勤勉盡責(zé)的良好形象,他們的工作作風(fēng)獲得了被審計(jì)單位的廣泛贊譽(yù)。該辦審計(jì)的相關(guān)單位,如新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳等,都給予了較高的評(píng)價(jià),并稱(chēng):“在不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,審計(jì)組的同志們始終能保持廉潔奉公、防止腐敗的自覺(jué)性,高效率、高質(zhì)量地開(kāi)展審計(jì)工作,真正體現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員客觀(guān)、公正、廉潔、效率的工作形象。”(李志華)
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