近年來(lái)，審計(jì)署京津冀特派員辦事處積極探索農(nóng)業(yè)資金審計(jì)技術(shù)方法，取得了較好成效。近日，該辦在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神中，結(jié)合劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的要突出十個(gè)方面的重點(diǎn)工作的講話精神，針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金繁多、項(xiàng)目建設(shè)交叉重疊以及工程量測(cè)算取證難等實(shí)際困難，認(rèn)真總結(jié)和梳理開展農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的技術(shù)方法，提出“三個(gè)注重”，有利于進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
一是注重運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法開展數(shù)據(jù)分析。該辦針對(duì)農(nóng)業(yè)資金種類繁多的實(shí)際情況，以法規(guī)政策為依據(jù)、資金流向?yàn)樽ナ?、?xiàng)目進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)，在全面獲取被審計(jì)單位有關(guān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資金和省市縣各級(jí)地方政府配套資金及其他相關(guān)財(cái)政資金等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，建立數(shù)據(jù)分析模型，為層層分解各級(jí)政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的申報(bào)、撥付、投向情況以及資金規(guī)模結(jié)構(gòu)情況提供依據(jù)，為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、確定審計(jì)重點(diǎn)提供支持。
二是注重項(xiàng)目資料審查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合。該辦針對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目交叉重疊的實(shí)際情況，堅(jiān)持“干中學(xué)、學(xué)以致用”，從項(xiàng)目建設(shè)資料以及報(bào)賬賬簿和發(fā)票等財(cái)務(wù)資料入手，查找虛假報(bào)賬等問(wèn)題的疑點(diǎn)和線索，并勤于延伸項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；同時(shí)，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，再?gòu)捻?xiàng)目建設(shè)資料中作進(jìn)一步的核實(shí)取證。項(xiàng)目資料審查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，有效地提高了審計(jì)工作質(zhì)量。
三是注重挖掘外部數(shù)據(jù)，拓寬數(shù)據(jù)來(lái)源。該辦針對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程量測(cè)算取證難等實(shí)際情況，堅(jiān)持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合、內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)相結(jié)合，綜合運(yùn)用走訪調(diào)查、座談了解、延伸審計(jì)等方式多渠道收集數(shù)據(jù)，并采用關(guān)聯(lián)分析、對(duì)比分析、復(fù)核、核查等方法保證數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，數(shù)據(jù)來(lái)源的有效拓寬、深入挖掘和應(yīng)用擴(kuò)展，不僅突破了農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程量測(cè)算取證難的問(wèn)題，也為從體制機(jī)制制度層面提示問(wèn)題、分析原因和提出審計(jì)建議提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（劉松華）
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