針對資源節(jié)約利用類科目資金項目單位多、分布分散、延伸審計工作量大等困難,近期,審計署駐濟南特派員辦事處注重把握選好延伸區(qū)縣、選好重點項目、做好審計現場管理、規(guī)范審計操作等四個環(huán)節(jié),全力做好資源節(jié)約利用類科目資金審計。該辦主要做法是:
一、選好重點延伸區(qū)縣。為滿足審計實施方案要求,該辦綜合考慮各區(qū)縣財政管理體制、節(jié)能項目數量占比、中央財政補助金額占比、區(qū)縣位置分布、項目類型等因素,選擇重點延伸區(qū)縣,增強抽查區(qū)縣代表性,全面分析各種財政體制下專項資金管理使用情況,提高工作效率。
二、選好重點延伸項目。針對基本建設類和獎勵補貼類兩種不同類型項目,該辦確定不同選擇標準,基本建設類項目因中央補助較大、管理辦法具體明確、可審性強,作為審計必選項目;同時,選擇中央獎補資金量大、業(yè)務數據易核實的獎勵補貼類項目,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢。
三、做好審計現場管理。在現場審計實施方面,該辦采取先集中審查資料、查找問題線索、針對性核實的辦法,做到“三個強化”。強化收集審計資料環(huán)節(jié),針對各種項目,提供模板式資料清單,指定專人負責驗收,力爭讓各單位一次性完整提供審計資料,避免反復;強化核實審計資料環(huán)節(jié),加大項目資金申報數據與企業(yè)財務數據、生產業(yè)務數據、產品銷售數據、能耗數據比對力度,注重分析問題線索,確定延伸審計工作重點;強化項目核實環(huán)節(jié),對每個延伸審計項目做到“見賬、見人、見物”,現場核實項目中央財政補助資金和配套資金到位使用情況、設備物資采購驗收入賬情況、項目現場施工情況,做實做細審計工作,提高審計效率。
四、規(guī)范業(yè)務操作。結合審計署科目資金審計操作指南,該辦研究制定不同類型項目延伸審計操作規(guī)程,逐項審查延伸審計項目資金申報、設備物資采購、項目建設、運行管理等環(huán)節(jié)問題線索,關注項目單位是否具備承擔項目資質、設備物資招投標是否存在合規(guī)、建設是否及時規(guī)范、建成后是否達到預期效果等內容,努力做到不留死角,杜絕盲區(qū),全面審計。
目前,該辦資源節(jié)約利用類科目資金審計進展順利,審計效果逐步顯現,在項目資金申報、設備物資采購、項目建設及投產使用等環(huán)節(jié)發(fā)現了一些具有典型性和普遍性的問題及線索。(李寧)
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