為進一步加強審計項目現(xiàn)場管理,防范審計風險,提高審計質量,今年以來,審計署駐蘭州特派員辦事處采取有力措施,積極推動現(xiàn)場審理工作邁上新臺階。
一、完善現(xiàn)場審理制度,細化審理內容
該辦制定了現(xiàn)場審理辦法,要求審理人員全程跟蹤,突出對審計實施方案編制、審計實施方案執(zhí)行、審計報告(征求意見稿)起草等三個階段的現(xiàn)場審理工作。第一,在審計實施方案編制階段,審理人員提前介入,全面了解被審計單位的基本情況,對審計實施方案確定的目標、重點以及方法和步驟、人員分工等提出實質性建議,確保審計實施方案真正起到有效指導審計組開展好審計工作的作用。第二,在審計實施方案執(zhí)行階段,審理人員要隨時掌握審計工作進度,重點關注偏離審計實施方案的問題,同時對審計證據(jù)、審計工作底稿、重要管理事項記錄進行審理,及時提出修改完善的建議,消除審計質量隱患。第三,在審計報告(征求意見稿)起草階段,重點關注報告中反映的情況和問題,事實是否清楚、定性是否準確,引用的法律法規(guī)和標準是否適當,審計建議是否可行等,及時與審計組和被審計單位溝通,準確把握審計風險,確保審計工作質量。
二、查找基礎工作中存在的突出問題,修訂審計文本格式
通過總結以往審計項目審理中發(fā)現(xiàn)的質量問題,該辦重新修訂了審計文本格式,并作出詳細的填寫說明和明確要求,規(guī)范了審計取證、問題定性、業(yè)務會議、審計資料復核、重大事項記錄等審計事項的具體操作流程。同時,針對審計工作中普遍存在的業(yè)務部門審核審計文書沒有書面記錄等問題,新增了業(yè)務處復核意見書、審計組長授權委托書、談話記錄等審計文本格式,進一步規(guī)范了審計行為。
三、以財政審計為抓手,切實提高現(xiàn)場審理工作水平
2012年財政審計項目開始,該辦就提出要把財政審計作為一個突破口,將新制定的現(xiàn)場跟蹤審理辦法和新修訂的審計文本格式貫徹落實到項目審計的各個環(huán)節(jié)。要求該辦審理機構從審計項目調查了解入手,充分發(fā)揮審理人員“產品檢驗員”的作用,實現(xiàn)對審計質量全過程的有效控制。為此,審理人員認真學習和熟練掌握與此次審計相關的法律法規(guī)、審計署工作方案和報表填報等內容,通過參加審計項目培訓會、與被審計單位召開座談會等形式,熟悉審計項目的基本情況,全面了解審計工作進展情況,確保財政審計審理工作順利實施。(董煥)
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