近年來，審計署駐哈爾濱特派員辦事處認(rèn)真貫徹國家審計準(zhǔn)則，加大審計整改督辦和檢查工作力度，通過健全機(jī)制、創(chuàng)新方法、推進(jìn)落實等多項措施，促進(jìn)審計查出問題和審計建議的整改落實，取得了較好成效。
一、健全工作制度
一是建立審計整改跟蹤制度。2009年，建立了法規(guī)處負(fù)責(zé)計劃和督辦、業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)執(zhí)行和報告的審計整改工作機(jī)制，細(xì)化了審計整改的方式、時間、內(nèi)容，明確了未整改事項的后續(xù)解決措施，并在執(zhí)行中及時督辦。
二是完善審計整改考核制度。2011年，在以往審計整改考核側(cè)重制度立、改、廢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了考核內(nèi)容，將整改跟蹤情況、整改報告情況、整改統(tǒng)計情況等納入考核范圍，避免了“制度一俊遮百丑”等考核弊端。
三是建立審計整改總結(jié)分析制度。在跟蹤整改過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題和查找原因。在全面跟蹤50余個審計項目整改情況的基礎(chǔ)上，深入分析了制約審計整改效果的內(nèi)部工作機(jī)制不健全、外部工作環(huán)境不完善等原因，并有針對性地提出了改進(jìn)建議。
二、創(chuàng)新整改方式
一是整改前移，嘗試邊審邊改。針對近年來項目計劃較滿，整改跟蹤精力有限等現(xiàn)實情況，嘗試將審計整改工作前移，邊審邊改與審后整改相結(jié)合。如，2010年農(nóng)發(fā)資金項目審計組在審計過程中及時指正問題，督促被審計單位整改，審計發(fā)現(xiàn)的24個問題中，有11個在審計期間得到整改。又如，重點行業(yè)節(jié)能減排項目審計發(fā)現(xiàn)的44個問題，有10個在審計期間已整改完畢。
二是建立審計回訪工作機(jī)制。每年確定1至2個大型或者查出嚴(yán)重問題較多的審計項目作為重點項目開展審計回訪。審計回訪組當(dāng)面聽取審計整改情況，實地走訪核實重點問題的整改效果。必要時，還向被審計單位的上級政府和主管部門通報整改情況，提出整改工作建議，督促被審計單位加強(qiáng)整改。2009年以來，已實地回訪了5個項目的整改情況。
三是建立審計移送聯(lián)席督辦機(jī)制。針對審計移送事項建立了與地方司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議、案件移送和協(xié)作配合等聯(lián)合工作機(jī)制，理順了信息共享、情況通報、案件咨詢會商和案件查處結(jié)果反饋的工作制度，并與黑龍江省檢察院建立了查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪的專項聯(lián)席機(jī)制。
三、推動落實到位
通過上述措施，該辦審計整改工作取得較好成效。2009年至2011年，該辦實施的50個審計項目共查出各類問題951個，其中已整改763個，審計整改率達(dá)80%。同時，推動整章建制，完善制度220余項。如，2009年吉林省土地專項資金審計調(diào)查后，吉林省在耕地保護(hù)、土地利用等六大方面立、改、廢40余項規(guī)章制度，吉林省人大根據(jù)審計建議出臺了《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》；西氣東輸跟蹤審計項目結(jié)束后，中石油西氣東輸管道項目部先后出臺了41項制度規(guī)范管道建設(shè)管理。（吳原秋）
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