大型綜合類審計項目具有審計對象規(guī)模大、地區(qū)跨度大、管理控制點多、審計資源有限等特征。隨著信息技術的廣泛應用,在此類審計項目中,對被審計單位各類業(yè)務、財務等以數字化形式生成的海量信息數據進行采集、轉換、處理和分析,成為完成審計任務的關鍵。
近年來,審計署駐上海特派員辦事處積極開展數字化審計方式實踐,大膽創(chuàng)新,采用合理有效的信息技術,構建大型審計項目數字化審計的信息化管控體系,努力探索信息化環(huán)境下大型綜合類審計項目的審計組織管理方式,分別從計劃制定安排、現場管理協調、線索分析落實三個方面應用信息化管控,在推進審計業(yè)務信息化和審計管理數字化工作方面,取得了較好效果。
一、扁平化的審計計劃安排,引導項目成果流
該辦利用WBS(工作分解結構)原理是對項目要素進行分組,將大規(guī)模、復雜的工作項目分解成較小的、更易于管理的組成部分,使每一個組成部分都明確任務,計劃安排更加合理與穩(wěn)定,實現扁平化的工作計劃安排,提高工作效率。在大型審計項目中以審計工作方案為導向,以審計實施方案為基礎,將審計任務合理分解后劃分成WBS組成部分,并創(chuàng)造性地將WBS理論與信息化技術相結合,建立WBS數字化管理平臺。管理平臺以審計專網為連通手段,以扁平化方式匯總掌握各組成部分工作信息,實現審計項目的信息化、動態(tài)化管理,工作進度向目標成果的有序推動。
二、三維矩陣化的審計現場管理,暢通項目信息流
針對大型審計項目數字化審計過程中大規(guī)模電子數據處理的需求,該辦建立以“數據分析”、“區(qū)域審計”、“專項審計”為維度的三維矩陣型現場管理模式。集中使用高性能設備、集中組織計算機審計人員,擴展需求反饋通道、擴展經驗傳遞通道,以強化數據分析在審計全程中的參與深度,加速數據分析成果的實時應用,提高審計效率。以人員設備的“兩集中”和信息傳遞的“兩擴展”為特征的三維矩陣組織模式將數據處理設備和人員集中使用,形成獨立的信息分析組,與按專項內容和按區(qū)域劃分的審計小組共同圍繞審計項目領導小組構成三維矩陣型結構。這一結構使得各類審計小組之間可以迅速傳遞有價值的信息,同時強化了大規(guī)模數據處理的能力,加速了數據分析結果轉化為審計線索的過程,使數據分析與審計事項落實相互緊密結合。
三、多維化的審計數據分析,打通項目數據流
該辦在大型審計項目中跳出獨立審計事項的分析框架,數字化地構建全局性的分析思路和整體化的工作思維,建立集合全部審計事項為一體的多維空間審計模型分析體系。通過每一種審計事項作為一個維度的延伸,構成包含全部審計事項數據的多維空間,再對多維空間建立“體”、“面”、“線”、“點”多層次的分析模型,構建起立體化的分析模型體系,使數據分析不再局限于獨立的審計事項,打通數據信息在整個項目中的流通路徑。在近年的大型綜合類審計項目中,該辦加快數據分析組與各審計小組之間的信息雙向溝通,有效地提高了數據分析和發(fā)現線索的效率,發(fā)現了多起重大問題線索并最終查實。(劉海)
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