近年來,審計署駐鄭州特派辦創(chuàng)新審計理念,把研究式審計思路貫穿于審計項目實施的全過程,既鍛煉了審計人員特別是青年審計干部的獨立思考能力和創(chuàng)新能力,又提升了審計質(zhì)量和成果水平。 審前調(diào)查階段,該辦組織審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟政策,引導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干查閱文獻積極思考,明確開展審計的目的和重點,依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出的突出矛盾和審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索,確定若干審計專題,使審計人員帶著問題投入工作。 審計實施階段,該辦要求審計人員以審前調(diào)查所確定的專題為指引,在查處違法違規(guī)問題的同時,了解微觀經(jīng)濟主體的客觀實際情況,掌握宏觀經(jīng)濟政策的具體落實情況,探尋、思考產(chǎn)生違法違規(guī)問題的制度根源。 審計匯總階段,該辦組織審計人員不僅對審計底稿反映的具體違法違規(guī)問題的研究定性,而且還要針對被審計單位妨礙經(jīng)濟政策落實的體制機制層面的問題深入研究,形成對審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題制度根源的完整分析,提出政策建議。 與被審計單位交換意見過程中,該辦除針對審計查出的具體問題與被審計單位交流外,還將總結(jié)出的關(guān)于制度層面的思考以及提出的政策建議與被審計單位充分座談,使得制度分析趨于完善合理,審計建議做到切實可行。(何繼敏 何劍剛)
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