日前，審計署駐京津冀特派辦緊密結合工作實際，落實審計署和天津市法治建設要求，深入開展法治宣傳教育，積極推進審計法規(guī)和規(guī)范性文件建設，不斷增強審計人員的法律意識和法律素質，進一步提高依法審計的能力和水平，確保法治建設工作落到實處。
一、堅持法治宣傳教育，推進依法行政。該辦提出，要通過扎實開展學習法律、宣傳法律和深入推進遵守法律、應用法律和嚴格執(zhí)行法律工作；增強審計人員法律意識和法律素質和審計機關依法審計的能力和水平，推動嚴格依法審計、文明審計和全面履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計“免疫系統”功能和在國家治理中的作用；同時，進一步增強被審計單位依法行政、依法理財、依法接受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守審計法律法規(guī)、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
二、深入學習宣傳有關法律法規(guī)，力爭取得較好效果。通過深入學習宣傳憲法、審計法律法規(guī)等相關法律、法規(guī)，達到以下效果：一是使審計人員進一步牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局為基本內容的社會主義法治理念，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在建設社會主義民主法治國家、推動國家治理中的重要作用；二是進一步向地方黨政領導干部、國有企業(yè)領導人員和被審計單位有關人員宣傳審計法律法規(guī)，營造審計執(zhí)法環(huán)境，使其充分認識到審計監(jiān)督的重要作用，積極支持配合審計工作，推動審計法律法規(guī)的貫徹落實；三是確保審計人員在審計工作中能夠正確適用相關法律法規(guī)，依據相關法律法規(guī)作出審計處理處罰決定或提出移送主管機關處理的意見；四是使審計人員在日常生活中也能做到依法辦事，既要維護法律賦予自身的合法權益，又要嚴格遵守公民應盡的法定義務，做遵紀守法的合格公民。
三、通過分析研究，進一步完善相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。一是通過分析研究審計中發(fā)現的相關領域法制不健全、不統一的問題，從完善立法的角度，提出制定或修訂相關地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的建議，充分發(fā)揮審計機關在推進民主法治建設和國家治理中的作用。二是加強對地方法規(guī)、規(guī)章草案的研究論證，提出有深度、高質量的意見和建議，進一步發(fā)揮審計機關在地方法規(guī)、規(guī)章制定中的建設性作用。
四、進一步增強審計人員遵守法律的意識。一是按照審計法及其實施條例規(guī)定，嚴格遵守審計工作法律法規(guī)，依法履行審計監(jiān)督職責。在審計過程中，嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定和國家審計準則的要求，規(guī)范和約束自身行為，牢固樹立“向管理要質量、向管理要效率”觀念，嚴格執(zhí)行審計計劃和審計實施方案確定的目標、內容、時限，獲取適當、充分的審計證據，做出審計記錄，按照規(guī)定程序及時出具審計報告和作出審計決定，進一步提高審計質量。二是嚴格遵守機關管理、公務員管理和日常生活領域的法律法規(guī)，嚴格遵守各項廉政規(guī)定、審計紀律以及審計機關內部規(guī)章制度。大力弘揚審計精神，樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念，在審計機關形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。三是進一步加強審計職業(yè)道德建設。將法治教育與貫徹落實國家審計準則關于審計職業(yè)道德的規(guī)定有機結合起來，使審計人員恪守嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密的審計職業(yè)道德，提高審計職業(yè)道德水平。
五、進一步提高審計人員應用法律的能力。一是提高依法審計能力。認真執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則，不斷完善相關配套措施，做到審計程序合法，問題定性處理合法。進一步強化質量意識和風險意識，明確各環(huán)節(jié)質量管理的分工和責任，做到各盡其能、各負其責。強化審計實施方案管理、審計業(yè)務組織管理及審計現場管理，堅持過程審理與結果審理相結合，加強審計質量控制。積極探索和推廣多專業(yè)融合、多方式結合的審計組織方式，定期進行審理情況通報、審計整改檢查，切實提高審計質量及審計效率、效果。二是進一步推進文明審計。將文明審計作為審計管理的一項重要內容，按照“依法、程序、質量、文明”的要求，進一步加強制度建設，建立健全長效機制，為推動文明審計提供制度保障。在審計過程中，既要做到堅持原則、依法審計，又要以理服人，努力做到依照法律、按照程序、確保質量，虛心聽取各方面意見，客觀公正地處理問題，遵守審計紀律，妥善處理好與被審計單位的工作關系，維護被審計單位的合法權益。
六、進一步增強審計執(zhí)法力度和效果。繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎，加大查處重大違法違規(guī)和經濟犯罪問題的力度，促進反腐倡廉建設，強化對權力的監(jiān)督與制約，積極推進績效審計、責任審計、跟蹤審計，注重從體制、機制、制度層面發(fā)現和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進完善相關政策。努力提高審計的質量和實效，進一步發(fā)揮好審計的預警、控制作用。（馬艷）
|
