近年來，審計署駐太原特派辦努力樹立科學(xué)審計理念，大膽嘗試，積極創(chuàng)新，認真探索總結(jié)大項目審計有效組織和精細化管理的方法。在日前開展的大型審計項目中，該辦立足工作實際，采取十項措施努力打造大項目審計精細化管理平臺，有力地保障了審計工作的順利開展。
一是統(tǒng)籌力量，合理分工。針對大型審計項目審計層次高、涉及面廣、宏觀性和政策性強的特點，結(jié)合審計署工作方案確定的重點內(nèi)容，太原辦整合全辦審計力量，集中11個處室的近60名審計人員，根據(jù)不同人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，劃分為綜合協(xié)調(diào)審計組、數(shù)據(jù)分析組、經(jīng)濟發(fā)展組、財政收支組等8個審計小組，搭建起以綜合協(xié)調(diào)審計組為核心，上下聯(lián)動、多組同步的現(xiàn)場管理模式和組織架構(gòu)。同時統(tǒng)籌同期開展的專項資金審計項目和其他專項審計項目，形成以大型審計項目為平臺、專業(yè)審計項目為支撐的格局，力爭全面圓滿完成審計署交辦的各項任務(wù)。
二是建立了職責(zé)明確的分工負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。該辦成立了特派員總負責(zé)、分管副特派員主抓、其他副特派員配合的審計分工負責(zé)協(xié)調(diào)機制，其中特派員負責(zé)對整個項目的全面組織協(xié)調(diào)指揮，主抓綜合組、數(shù)據(jù)分析組工作；副特派員主抓經(jīng)濟發(fā)展組、財政收支組、土地礦產(chǎn)資源及民生支出審計組工作，協(xié)助特派員抓綜合組工作；其他副特派員主抓重點投資項目審計組、煤炭資源整合及國有企業(yè)改制重組審計組、節(jié)能減排審計組工作，堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)確保了各項工作有序推進。
三是制定了審計現(xiàn)場工作規(guī)程。為加強審計現(xiàn)場管理，有效貫徹落實特派辦《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量量化考核辦法》和《審計項目現(xiàn)場管理辦法》，規(guī)范審計程序，明確職責(zé)，提升質(zhì)量，制訂《綜合協(xié)調(diào)審計小組工作規(guī)程》《信息動態(tài)報送規(guī)程》《審計現(xiàn)場業(yè)務(wù)碰頭會規(guī)程》《計算機審計工作規(guī)程》《現(xiàn)場資料接收管理規(guī)程》等一系列審計現(xiàn)場工作規(guī)程，用于指導(dǎo)和規(guī)范各審計組工作。
四是實行重要事項備忘錄制度。由主審負責(zé)，對審計各個階段發(fā)生的重要事項、領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求等進行全過程記錄，既便于隨時備查、隨時檢點督促工作，又便于項目的總結(jié)回顧。
五是分工明確，協(xié)同作戰(zhàn)。審計小組絕非完全割裂的，而是相互關(guān)聯(lián)、相互支撐。為此，該辦明確要求審計組內(nèi)部要加強協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，務(wù)必做到政令暢通、服從大局，形成統(tǒng)一的工作整體，既兼顧個體，又要服從整體。一方面圍繞審計署工作方案明確各組職責(zé)分工；另一方面，針對各組間存在的不可避免的交叉重疊事項，確定了“追本溯源、分段進行、歸口匯總”的原則，各審計小組根據(jù)所在職能廳局的職責(zé)，各自完成好各自的分工，最后形成有效對接，確保審計事項的完整性。同時，設(shè)計了“組內(nèi)事項傳遞單”，用于綜合組將省政府就有關(guān)事項的會議研究情況、省長批示等信息傳遞給各相關(guān)專業(yè)小組，數(shù)據(jù)分析組將數(shù)據(jù)分析結(jié)果傳遞給各專業(yè)小組，各專業(yè)小組之間涉及跨部門配合事項的傳遞。
六是狠抓落實，提高執(zhí)行力。要求各審計組落實指令不折不扣，執(zhí)行決定要迅速見效。綜合組加大對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的督促力度，設(shè)計了“領(lǐng)導(dǎo)交辦事項督辦單”，詳細記錄了辦領(lǐng)導(dǎo)對各審計小組的工作指導(dǎo)、具體要求、確定的信息點、完成時間等，隨時了解執(zhí)行進度，督促小組及時落實，事項落實完結(jié)后要及時反饋給綜合組“銷賬”，提高了工作效率、提升了審計成果。
七是實行“三級方案”指導(dǎo)制。在認真學(xué)習(xí)并緊緊圍繞審計署工作方案確定的審計重點內(nèi)容基礎(chǔ)上，審計組結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特色，編制了詳細的審計實施方案，對審計關(guān)注的重點內(nèi)容、實施方法和步驟、具體分工、工作要求等予以明確細化，起到了“施工圖”的效果。在工作方案和實施方案的基礎(chǔ)上，各個審計小組又結(jié)合本組分工內(nèi)容予以進一步細化，編制小組細化操作方案，將分工內(nèi)容明確到每位審計人員，通過層層分解，實現(xiàn)目標明確、責(zé)任到人。
八是搭建了“三級數(shù)據(jù)分析平臺”。結(jié)合審計涉及部門多、數(shù)據(jù)類型復(fù)雜且關(guān)聯(lián)程度低的特點，搭建了三級數(shù)據(jù)分析平臺，分別為特派辦級分析平臺、審計組級分析平臺、審計人員級分析平臺。數(shù)據(jù)分析主要集中在審計組級及審計人員級分析平臺，特派辦級分析平臺分散下沉至審計組，以加強數(shù)據(jù)分析的針對性，提高數(shù)據(jù)分析的效率。并明確要求審計組級的數(shù)據(jù)分析平臺要指定專人負責(zé)，列明參加人員，同時報綜合組和數(shù)據(jù)分析組，便于保持聯(lián)系、加強督促。計算機處的專業(yè)人員實行定期不定期巡查、分工明確、定點幫扶，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)解決問題，提高工作效率。鼓勵每位審計人員結(jié)合工作需要加強數(shù)據(jù)分析，真正牢固樹立計算機審計的意識。
九是倒排工期，實施項目倒計時管理。針對審計時間緊、任務(wù)重的特點。要求各組從現(xiàn)在開始進入倒計時，把現(xiàn)場審計、起草報告、審理工作等每項工作內(nèi)容分解時間段，落實責(zé)任人，明確工作目標，制定倒計時表，加大現(xiàn)場突破力度，確保按時完成審計任務(wù)。
十是審理跟進，確保質(zhì)量。明確要求法規(guī)處對項目實施同步審理工作，從開始就要打牢基礎(chǔ)，按照優(yōu)秀審計項目來努力，提高工作效率、提升審計質(zhì)量。（樊建樹）
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