為進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論研究工作,提高審計人員的整體素質(zhì)和能力,提升審計工作質(zhì)量和水平,日前,審計署駐深圳特派辦根據(jù)審計署關(guān)于加強(qiáng)審計理論研究工作的要求,結(jié)合本辦工作實(shí)際,制定多項(xiàng)措施,確保取得良好成效。 一是建立健全審計理論研究的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立審計理論研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,特派員任組長,其他辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長,法規(guī)處負(fù)責(zé)日常具體工作,主要組織指導(dǎo)專題研究、綜合提煉審計信息、推進(jìn)數(shù)據(jù)集中分析、推動數(shù)字化審計管理等研究工作,實(shí)現(xiàn)審計理論研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、研究內(nèi)容、資源共享上的有機(jī)結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦級審計理論研究組,由特派員擔(dān)任組長,研究組的成員擇優(yōu)入選,設(shè)立秘書長一名,主要參與重點(diǎn)理論課題研究、審計信息綜合分析、探索數(shù)字化審計管理等,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,多出“精品”。同時,在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立各處室審計理論研究分組,按照處室職責(zé)在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域、相對固定的被審計對象中開展研究,鼓勵審計理論研究各分組跨領(lǐng)域開展研究工作。審計理論研究分組成員原則上由處室成員當(dāng)選,分組組長為部門負(fù)責(zé)人,工作任務(wù)為立足審計開展研究,以研究促審計,力爭多出業(yè)務(wù)成果,多出骨干人才。 二是以應(yīng)用研究為主,提高理論研究的有效性、針對性和前瞻性。審計理論研究以應(yīng)用研究為主,研究課題應(yīng)按“實(shí)踐急需、一線需要”的原則確定,服從于審計署審計理論研究規(guī)劃、服務(wù)于該辦審計工作,與審計業(yè)務(wù)成果提升相結(jié)合,大力發(fā)揮國家審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能。要求審計理論研究注重向?qū)徲嫻ぷ鞒晒D(zhuǎn)化,具備有效性,繼續(xù)研究和探索數(shù)據(jù)集中分析的做法,繼續(xù)走審計信息綜合分析路子,為提升審計成果服務(wù);注重理論創(chuàng)新,具備前瞻性,對審計署取得的理論研究成果進(jìn)行消化吸收和借鑒,開展理論創(chuàng)新,為推動審計創(chuàng)新服務(wù);注重突出深辦特色,具備針對性,加強(qiáng)對被審計單位和事項(xiàng)的分析研究,開展專題調(diào)研,為爭創(chuàng)一流特派辦服務(wù)。該辦還將審計理論研究納入年度工作計劃,每年確立科研課題項(xiàng)目,實(shí)行目標(biāo)量化管理,原則上各處室每年至少負(fù)責(zé)一項(xiàng)課題,其中業(yè)務(wù)處可結(jié)合審計實(shí)施方案的制訂統(tǒng)籌考慮科研課題,該辦從各處室負(fù)責(zé)的課題中確定重點(diǎn)課題。同時鼓勵各處室積極參加審計署統(tǒng)一組織的各類理論研究活動。該辦將根據(jù)審計理論研究的開展情況,擇優(yōu)選擇優(yōu)秀科研人員申請審計署及審計署科研所的重點(diǎn)課題。 三是建立健全考核激勵機(jī)制。強(qiáng)化考核力度,增加審計理論研究在處室和公務(wù)員考核中的比重,按照“加分為主、扣分為輔”的原則,將涉及審計理論研究的具體活動環(huán)節(jié)納入考核體系;堅(jiān)持進(jìn)度考核,不定期通報進(jìn)度完成情況;明確責(zé)任考核,課題負(fù)責(zé)人原則上為處室負(fù)責(zé)人,對研究活動結(jié)果負(fù)責(zé),未完成任務(wù)的處室,要對其處室及負(fù)責(zé)人考核扣分;強(qiáng)化成果考核,根據(jù)學(xué)術(shù)交流層次、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況進(jìn)行考核加分。對在科研課題研究方面有突出貢獻(xiàn)的人員在職務(wù)晉升、主審競崗、交流培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮;對審計理論研究活動給予必要的經(jīng)費(fèi)保證,對審計理論研究優(yōu)秀人員、優(yōu)秀部門、重點(diǎn)課題給予重點(diǎn)支持。 四是豐富活動形式,加強(qiáng)宣傳應(yīng)用。堅(jiān)持辦好年度青年審計理論研究成果演講會,為青年審計人員提供展示交流平臺,倡導(dǎo)、鼓勵不同學(xué)術(shù)思想和觀點(diǎn)的交流,進(jìn)一步活躍理論研究氛圍。努力探索聯(lián)合研討之路,嘗試與審計系統(tǒng)其他單位、被審計單位有關(guān)部門開展科研合作。積極搭建審計科研信息共享平臺,訂購專業(yè)數(shù)據(jù)庫,共同分享審計理論研究中的經(jīng)驗(yàn)方法、疑難困惑、案例探討及優(yōu)秀論文。做好審計理論研究的培訓(xùn)工作,開設(shè)審計理論研究課堂,實(shí)施“請進(jìn)來”和“走出去”?!罢堖M(jìn)來”,即邀請有關(guān)專家學(xué)者到該辦講授開展審計理論研究的方法、當(dāng)前審計理論及實(shí)踐前沿與熱點(diǎn)等;“走出去”,即走訪審計系統(tǒng)內(nèi)理論研究先進(jìn)單位和有關(guān)院校,加強(qiáng)交流合作。建立成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)司局的溝通,及時匯報最新研究成果,同時,加強(qiáng)與《審計研究》《審計與經(jīng)濟(jì)研究》《中國審計》《中國審計報》等報刊雜志的聯(lián)系,提升研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平。(黃麗萍)
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