日前，審計(jì)署駐鄭州特派辦制訂了旨在加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、提高制度執(zhí)行力的機(jī)關(guān)管理精細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化明確了機(jī)關(guān)管理中40余項(xiàng)工作的內(nèi)容、重點(diǎn)、程序和方法，強(qiáng)化了督辦、檢查和問(wèn)責(zé)。
近兩年來(lái)，鄭州辦高度重視機(jī)關(guān)管理工作，從去年起就提出了包括推行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理的精細(xì)化、推行審計(jì)成果管理的精細(xì)化、推行制度執(zhí)行落實(shí)的精細(xì)化、推行工作業(yè)績(jī)考核的精細(xì)化、推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的精細(xì)化等5個(gè)重要板塊在內(nèi)的精細(xì)化建設(shè)構(gòu)架。經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)和多方面廣泛征求意見(jiàn)，機(jī)關(guān)管理部分已經(jīng)基本成熟，形成了由2.8萬(wàn)字、35個(gè)流程圖組成的《機(jī)關(guān)管理精細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)》。
一是機(jī)關(guān)管理精細(xì)化的目的，主要是為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)管理水平，推進(jìn)審計(jì)工作管理的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、公開(kāi)化，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，完善責(zé)任追究制。審計(jì)特派辦是審計(jì)署的“野戰(zhàn)軍”，審計(jì)業(yè)務(wù)工作毫無(wú)疑問(wèn)是一切工作的中心，但一切審計(jì)業(yè)務(wù)的成果最終都要通過(guò)綜合部門(mén)體現(xiàn)出來(lái)。機(jī)關(guān)管理既是審計(jì)業(yè)務(wù)工作業(yè)績(jī)和質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐，又是審計(jì)成果輸出的最終端口。機(jī)關(guān)管理所發(fā)揮的服務(wù)、督促、協(xié)調(diào)、控制作用對(duì)特派辦來(lái)說(shuō)及其重要。
二是機(jī)關(guān)管理精細(xì)化的要義，是在現(xiàn)有制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)特派辦內(nèi)部所設(shè)機(jī)構(gòu)的基本分工，在明確部門(mén)職責(zé)、厘清崗位責(zé)任的條件下，建立進(jìn)一步細(xì)化辦事程序、辦事規(guī)則、辦事效率以及事后考核、考評(píng)的綜合體系，其重點(diǎn)放在了部門(mén)分工、個(gè)人分工的結(jié)合部和交叉銜接部。努力從根本上解決分工不明、責(zé)任不清、推諉扯皮、效率低下的機(jī)關(guān)痼疾，力爭(zhēng)形成“人人有事干，事事有人干”、工作相對(duì)均衡、苦樂(lè)相對(duì)均等的權(quán)利義務(wù)機(jī)制。
三是機(jī)關(guān)管理精細(xì)化的內(nèi)容比較復(fù)雜，該辦按照內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工，把綜合部門(mén)的工作先大致劃分出幾塊相對(duì)獨(dú)立的“責(zé)任田”：辦公室、法規(guī)處、計(jì)算機(jī)處、人教處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；各個(gè)部門(mén)再對(duì)責(zé)任田內(nèi)的工作任務(wù)、崗位設(shè)置、人員分工、主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整體謀劃，拿出分項(xiàng)目的操作程序、辦事規(guī)則、責(zé)任追究辦法等，因事設(shè)崗，因崗設(shè)人，職責(zé)明晰，環(huán)環(huán)相扣，形成本部門(mén)的精細(xì)化管理辦法；最后再由辦公室進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、平衡，查漏補(bǔ)缺，搞好銜接，統(tǒng)一規(guī)范，完善細(xì)節(jié)，形成全辦統(tǒng)一的精細(xì)化意見(jiàn)，以保證整個(gè)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的順暢、明晰、高效。
四是推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，提高透明度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也是實(shí)施機(jī)關(guān)精細(xì)化管理要達(dá)到的目標(biāo)之一。綜合部門(mén)永遠(yuǎn)是服務(wù)于第一線(xiàn)的，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)顯得非常重要。該辦在制訂機(jī)關(guān)管理精細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，通過(guò)業(yè)務(wù)項(xiàng)目流程圖的方式，將所有辦事程序簡(jiǎn)易化、直觀化、透明化，某人要辦某事，一圖在手，不用求人，自然順暢如意。過(guò)去新進(jìn)一個(gè)公務(wù)員，領(lǐng)到幾十萬(wàn)字的制度匯編，不免一頭霧水，不知要學(xué)習(xí)多長(zhǎng)時(shí)間才能弄懂，流程圖公布后，事情就變得簡(jiǎn)捷多了，方便多了。
精細(xì)化管理意見(jiàn)，并不是要代替所有制度。該辦的精細(xì)化是在原有制度上的精細(xì)化，精細(xì)化的實(shí)施勢(shì)必又會(huì)帶來(lái)對(duì)過(guò)時(shí)的、繁瑣的制度進(jìn)行修訂。因此精細(xì)化管理意見(jiàn)將是一個(gè)開(kāi)放的、發(fā)展中的體系。（王道通）
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