為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高審計(jì)工作能力和水平，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，推進(jìn)完善國(guó)家治理，最近，審計(jì)署駐長(zhǎng)沙特派辦根據(jù)《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合本辦工作實(shí)際，出臺(tái)了《審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦 “十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱十二五規(guī)劃），從審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)法治化建設(shè)、審計(jì)機(jī)關(guān)管理、審計(jì)信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)文明建設(shè)等各方面，全面制定了該辦2011至2015年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施，首次提出了建設(shè)“法治長(zhǎng)沙辦”、“文明長(zhǎng)沙辦”、“數(shù)字長(zhǎng)沙辦”、“和諧長(zhǎng)沙辦”的發(fā)展思路，對(duì)該辦跨越式發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)謀劃。
一、深入思考，充分醞釀
在該辦去年開(kāi)展“解難題，振士氣，促發(fā)展，創(chuàng)先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)和今年開(kāi)展“三個(gè)合格”暨“創(chuàng)新思維和提高執(zhí)行力”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，辦黨組通過(guò)反復(fù)調(diào)查研究、討論溝通、分析思考，充分掌握了該辦的實(shí)際情況，深刻分析了該辦存在的差距和不足，逐步明確了該辦今后的發(fā)展方向。今年6月，《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)后，該辦組織全辦干部職工進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究，領(lǐng)會(huì)了今后五年全署審計(jì)工作發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。在充分掌握該辦工作實(shí)際、認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)署十二五規(guī)劃的前提下，辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立十二五規(guī)劃起草組，歷時(shí)一個(gè)半月進(jìn)行十二五規(guī)劃的起草和修訂工作。十二五規(guī)劃的出臺(tái)，經(jīng)過(guò)起草小組內(nèi)部討論、辦領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)研討、全辦征求意見(jiàn)、黨組會(huì)議審議等多道程序，幾經(jīng)推敲，反復(fù)斟酌，既體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，也集中了群眾的智慧，具有較高的科學(xué)性、實(shí)效性和前瞻性。
二、立意高遠(yuǎn)，明確目標(biāo)
十二五規(guī)劃著眼于長(zhǎng)沙辦未來(lái)更好更快的發(fā)展，著眼于長(zhǎng)沙辦全體干部職工的全面進(jìn)步，在充分考慮該辦現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，確定了“先進(jìn)特派辦”的發(fā)展目標(biāo)，要求在2015年以前，該辦進(jìn)入審計(jì)署先進(jìn)特派辦行列，做到審計(jì)業(yè)務(wù)成績(jī)突出、審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬、法治化建設(shè)成效顯著、機(jī)關(guān)管理規(guī)范有效、信息化建設(shè)大力推進(jìn)、文明形象不斷提升，實(shí)現(xiàn)該辦的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)總體目標(biāo)，還進(jìn)一步制定了各項(xiàng)工作的具體目標(biāo)，具體目標(biāo)的設(shè)定采取定量和定性相結(jié)合的方式，既做到了拉高標(biāo)桿，又確保了科學(xué)合理。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，理清思路
此次出臺(tái)的十二五規(guī)劃，立足該辦實(shí)際需要，全面貫徹中央精神，融入先進(jìn)管理理念，創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“法治長(zhǎng)沙辦”、“文明長(zhǎng)沙辦”、“數(shù)字長(zhǎng)沙辦”、“和諧長(zhǎng)沙辦”的發(fā)展思路，明確了“四個(gè)長(zhǎng)沙辦”建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，以此來(lái)全盤謀劃各項(xiàng)工作。建設(shè)“法治長(zhǎng)沙辦”，就是要運(yùn)用法治的理念、精神和規(guī)則，創(chuàng)造性地管理長(zhǎng)沙辦，做到無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般職工，都牢固樹(shù)立法治意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威，推動(dòng)完善國(guó)家治理。建設(shè)“文明長(zhǎng)沙辦”，就是要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、強(qiáng)化思想道德建設(shè)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)、深化審計(jì)文化建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)工作全面進(jìn)步和審計(jì)人員全面發(fā)展。建設(shè)“數(shù)字長(zhǎng)沙辦”，就是要以服務(wù)審計(jì)工作為方向，以探索數(shù)字化環(huán)境下的審計(jì)方式為核心，夯實(shí)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍信息化能力建設(shè)，全面打造長(zhǎng)沙辦數(shù)字化特色，推動(dòng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新。建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙辦”，就是要堅(jiān)持以人為本，尊重干部職工的主體地位，關(guān)心干部職工的工作生活，健全干部職工的權(quán)益保障和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，打造一個(gè)政通人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的和諧機(jī)關(guān)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
四、求真務(wù)實(shí)，細(xì)化措施
根據(jù)“先進(jìn)特派辦”的發(fā)展目標(biāo)和“四個(gè)長(zhǎng)沙辦”的建設(shè)思路，十二五規(guī)劃從審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)法治化建設(shè)、審計(jì)機(jī)關(guān)管理、審計(jì)信息化建設(shè)、黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)文明建設(shè)等六個(gè)方面確定了詳細(xì)的實(shí)現(xiàn)措施。在具體措施的制定上，十二五規(guī)劃既注重貫徹審計(jì)署十二五規(guī)劃精神，又突出體現(xiàn)長(zhǎng)沙辦特色，吸收創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。如，在審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)方面，除了從審計(jì)各專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化之外，十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理，提出“建章立制，改善審計(jì)業(yè)務(wù)管理機(jī)制和方式，從源頭上提高依法審計(jì)能力”，包括優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目資源整合機(jī)制、完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制相關(guān)制度、強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)審計(jì)成果綜合分析和開(kāi)發(fā)利用等四項(xiàng)舉措。又如，在審計(jì)法治化建設(shè)方面，十二五規(guī)劃充分吸收了該辦最近開(kāi)展的“法治長(zhǎng)沙辦”建設(shè)工作成果，從健全規(guī)章制度、完善管理機(jī)制和方式、嚴(yán)格依法審計(jì)、加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督、保障干部職工合法權(quán)益、弘揚(yáng)法治精神等六個(gè)角度，全面完善了對(duì)法治化建設(shè)工作的規(guī)劃部署。
該辦十二五規(guī)劃的出臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙特派辦跨越式發(fā)展和推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展確定了目標(biāo)，明晰了思路，指明了方向。下一步，該辦將按照十二五規(guī)劃的部署，系統(tǒng)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，以審計(jì)業(yè)務(wù)工作為中心，以建設(shè)“法治長(zhǎng)沙辦”為根本，以建設(shè)“文明長(zhǎng)沙辦”為靈魂，以建設(shè)“數(shù)字長(zhǎng)沙辦”為方向，以建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙辦”為目標(biāo)，力爭(zhēng)早日躋身審計(jì)署先進(jìn)特派辦行列，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。（王蓓）
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