最近,審計(jì)署駐鄭州特派辦在跟蹤落實(shí)2007年至2009年某省節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況時(shí),注重強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)意識(shí),督促該省人民政府對(duì)審計(jì)查出的問題進(jìn)行整改,成效明顯。
一是把審計(jì)查出的問題反饋給政府,督促整改,嚴(yán)肅處理責(zé)任人。截至2011年7月末,此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出的主要問題中,財(cái)政部門滯留的資金已全部下?lián)艿较嚓P(guān)部門、企業(yè);企業(yè)騙取的獎(jiǎng)勵(lì)資金已追繳省級(jí)財(cái)政;企業(yè)閑置的資金已安排用于違規(guī)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目,部分準(zhǔn)備清理企業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委等部門;違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目,其中兩家企業(yè)3臺(tái)機(jī)組已予以關(guān)停;其余違規(guī)建設(shè)的鋼鐵、火電和水泥項(xiàng)目正在積極整改、完善相關(guān)手續(xù);淘汰落后產(chǎn)能不徹底的企業(yè)均已整改完畢。對(duì)虛假淘汰落后產(chǎn)能騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金問題涉及的6個(gè)相關(guān)責(zé)任人,分別給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。
二是認(rèn)真思考規(guī)范運(yùn)作的方式方法,積極向該省人民政府建議,采取有效措施,邊審計(jì)邊整改。在審計(jì)和審計(jì)調(diào)查實(shí)施過程中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)指出該省部分節(jié)能減排工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,影響實(shí)施效果的問題,引起了省政府的高度重視,有關(guān)部門積極采取措施,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)了節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,督促該省完成十大節(jié)能工程項(xiàng)目建設(shè)26個(gè),年節(jié)能34萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;實(shí)現(xiàn)38個(gè)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行,每年減排一氧化碳17.5萬(wàn)噸;完成鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施安裝12套,每年減排二氧化硫4588噸;實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)6套脫硫設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行,每年減排二氧化硫2.8萬(wàn)噸。
三是向省政府提出合理建議,加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)節(jié)能減排工作的實(shí)施。針對(duì)此次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查指出的機(jī)制、制度問題和提出的審計(jì)建議,該省人民政府認(rèn)真研究,陸續(xù)制訂和出臺(tái)了《關(guān)于立即對(duì)部分企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于2010第三批執(zhí)行差別電價(jià)政策的通知》等5項(xiàng)政策規(guī)定,取消了對(duì)部分行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策,進(jìn)一步規(guī)范了差別電價(jià)等節(jié)能減排政策的執(zhí)行,推動(dòng)了節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)是要通過獨(dú)立的專業(yè)監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。也就是說,審計(jì)到哪里,服務(wù)到哪里;延伸到哪里,規(guī)范到哪里;審計(jì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)項(xiàng)目就要助推該行業(yè)、該項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行,科學(xué)發(fā)展。鄭州辦的做法受到了地方政府的歡迎,充分體現(xiàn)了審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的“免疫系統(tǒng)”功能。(劉衛(wèi)華)
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