今年以來，為了進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)署駐西安特派辦完善制度，落實(shí)責(zé)任，將審計(jì)信息納入審理工作范疇，形成了審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)信息“雙審理”制度，在內(nèi)部建立起了一道提升審計(jì)信息質(zhì)量的防火墻。
按照制度保障、全面實(shí)施的思路，西安辦制定了《西安特派辦審計(jì)信息管理工作暫行規(guī)定》，并從2011年起全面推行。該規(guī)定明確了法規(guī)處作為審理主體的職責(zé)：一是對(duì)主辦單位提交審理的信息稿中反映問題的定性及適用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審理，提出修改意見，退給主辦單位對(duì)信息稿進(jìn)行修改，并負(fù)責(zé)檢查修改結(jié)果；二是法規(guī)處負(fù)責(zé)人應(yīng)在審理意見書上簽署明確的審理結(jié)論，在信息審批單上應(yīng)注明信息主辦單位對(duì)審理意見的采納情況。
“雙審理”下的審計(jì)信息審理較之過去的審計(jì)信息復(fù)核有著更為明確的職責(zé)界定，工作內(nèi)容也更加詳細(xì)和完善，主要表現(xiàn)在：
一是程序上更加規(guī)范。審計(jì)信息的審理從程序上分為一審、二審、會(huì)審、定審幾個(gè)步驟，較之過去的復(fù)核在內(nèi)部管理上更加完善、科學(xué)、規(guī)范。
二是審計(jì)信息審理所需的資料更加全面、審理的深度大幅度加深，所報(bào)出信息的質(zhì)量得到明顯提升。審計(jì)信息審理，要求主辦單位不但提交審計(jì)信息，而且提交與該信息有關(guān)的全部材料，包括征求被審計(jì)單位意見的審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿、被審計(jì)單位的答復(fù)意見、審計(jì)組就與該信息有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論的會(huì)議記錄、支持該信息的全部原始證據(jù)、相關(guān)的法律法規(guī)等資料，對(duì)于這些資料，審理人員都必須進(jìn)行詳細(xì)的審核，這較之過去的復(fù)核，審核的力度明顯得到加深，審計(jì)信息的質(zhì)量明顯得到提升。
自從實(shí)行“雙審理”以來，西安辦對(duì)于取證材料不能充分支持結(jié)論的信息，要求主辦單位敦促審計(jì)組及時(shí)補(bǔ)證，對(duì)于其他不符合審計(jì)信息質(zhì)量要求的問題，要求審計(jì)組及時(shí)糾正，充分發(fā)揮了審理工作的“矯正器”作用；嚴(yán)格的審計(jì)信息質(zhì)量把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問題解答，促使主辦單位和審計(jì)組充分重視和不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量，充分發(fā)揮了審理工作的“助推器”作用；審理工作促使審計(jì)信息質(zhì)量的提高，使地方政府等單位能充分重視和采納審計(jì)信息提出的建議，完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)問責(zé)、處理有關(guān)責(zé)任人，及時(shí)整改有關(guān)問題，使相關(guān)問題能夠快速地得到解決，充分發(fā)揮了審理工作的“定位儀”作用。（李國(guó)明）
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