審計(jì)署駐西安特派辦在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)中,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中土地內(nèi)容積極探索,改變了主要依靠核查紙質(zhì)資料,以通用軟件AutoCAD為平臺(tái),核查建設(shè)項(xiàng)目征占土地?cái)?shù)量,進(jìn)一步審查征遷補(bǔ)償資金支出等方面取得了較好的成績。
審計(jì)人員借助AutoCAD中的圖形分析功能,將國土資源管理部門和項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位提供的項(xiàng)目勘測(cè)定界坐標(biāo)和設(shè)計(jì)施工坐標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,實(shí)現(xiàn)了地塊數(shù)據(jù)圖形化。在此基礎(chǔ)上利用對(duì)導(dǎo)入地塊圖形進(jìn)行面積計(jì)算,通過圖層比對(duì)和面積計(jì)算,判斷項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中是否變更地塊和多征地,以此分析項(xiàng)目是否存在“搭車征地”及其面積。同時(shí),利用國土資源管理部門使用的地理信息軟件將建設(shè)項(xiàng)目征占的地塊的地籍信息轉(zhuǎn)換成AutoCAD可識(shí)別的格式,在AutoCAD中,完成土地利用規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)用地的圖層疊加。
通過圖形化的疊加對(duì)比,判斷項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃,并結(jié)合土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫判斷地塊土地類別,計(jì)算比較征地補(bǔ)償款和實(shí)際拆遷補(bǔ)償資金,以此判斷災(zāi)后重建項(xiàng)目是否存在未批先占、搭車征(占)地和侵占災(zāi)后重建資金的問題,做到了化繁為簡,為探索計(jì)算機(jī)審計(jì)新方法做出了有益的嘗試。(周永輝 詹珽)
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