特派辦領(lǐng)導(dǎo)班子座談會召開后，審計署駐深圳特派辦先后召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)會、特派員辦公會和全辦大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)署領(lǐng)導(dǎo)在駐地方特派辦領(lǐng)導(dǎo)班子座談會上的重要講話精神，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上研究出臺了《深圳特派辦關(guān)于進(jìn)一步推動審計工作科學(xué)發(fā)展的意見》，提出了五年“爭創(chuàng)一流特派辦”的總體目標(biāo)，從審計業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等多個方面制定了具體措施，深入貫徹落實座談會精神。
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，充分學(xué)習(xí)和領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)班子座談會精神和實質(zhì)
特派辦領(lǐng)導(dǎo)班子座談會結(jié)束后，該辦及時召開多層面的會議，采取多項具體措施，對座談會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實。一是8月休假期間該辦召開了由辦領(lǐng)導(dǎo)和職能處室負(fù)責(zé)人參加的特派員辦公會議，第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)座談會精神，并就貫徹落實會議精神做出具體部署。相關(guān)部門人員放棄休假，在廣泛調(diào)研、深入總結(jié)、查找差距、制定措施的基礎(chǔ)上，擬定了《深圳特派辦關(guān)于進(jìn)一步推動審計工作科學(xué)發(fā)展的意見》（征求意見稿），并在全辦范圍內(nèi)征求意見。二是休假結(jié)束后的第一天，該辦利用晚上的時間召開第二季度黨組中心組學(xué)習(xí)會。會上，中心組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)座談會精神的基礎(chǔ)上，對《深圳特派辦關(guān)于進(jìn)一步推動審計工作科學(xué)發(fā)展的意見》進(jìn)行了深入討論，提出修改意見，進(jìn)一步明確了該辦的發(fā)展目標(biāo)和采取的具體措施。三是年中集中培訓(xùn)期間，該辦召開全辦大會傳達(dá)座談會精神，并要求各處室結(jié)合“三個合格”大討論活動，對照《深圳特派辦關(guān)于進(jìn)一步推動審計工作科學(xué)發(fā)展的意見》，查找差距，制定整改措施。通過學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為，劉家義審計長在特派辦領(lǐng)導(dǎo)班子座談會上的講話全面總結(jié)了特派辦建設(shè)的五條成功經(jīng)驗，分析了特派辦面臨的新形勢和新任務(wù)，指出特派辦發(fā)展過程中存在的“五個不相適應(yīng)”，并提出了五點具體要求，是今后一段時間指導(dǎo)特派辦科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會，站在推進(jìn)國家治理的高度，進(jìn)一步加深對國家審計本質(zhì)和規(guī)律的理解，不斷推動審計理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，增強(qiáng)圍繞審計本質(zhì)開展工作的自覺性，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二、理清思路、全面剖析，深入挖掘制約該辦科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素
結(jié)合劉家義審計長提出的“五個不相適應(yīng)”和余效明副審計長“關(guān)于特派辦2010年度考核結(jié)果的通報”，該辦組織開展了大討論，由分管辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各處室分頭組織，集中討論“本人、本處、本辦”存在的主要問題和應(yīng)對措施。經(jīng)過討論，大家認(rèn)為制約該辦科學(xué)發(fā)展，造成年度考核在特派辦中排名靠后的原因主要有三個方面：一是審計業(yè)績不夠突出，排名第13位，經(jīng)對信息編發(fā)及采用情況進(jìn)行分析，2010年該辦審計業(yè)務(wù)成果的短板在于《重要信息要目》，獨立或以主要作用人的較少，反映出該辦審計人員從國家宏觀層面，從體制機(jī)制制度層面揭示、分析和反映問題并提出審計建議的能力有待提高；二是機(jī)關(guān)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，排名第18位，該辦雖然制定了一系列規(guī)范化的內(nèi)部管理制度，但是對制度的執(zhí)行跟蹤以及后續(xù)的督促檢查不足，管理上存在死角；三是干部隊伍未能完全適應(yīng)審計工作新形勢的需要，雖然該辦2010年干部隊伍建設(shè)排名第3，但是要清醒地看到該辦領(lǐng)軍人才缺乏，骨干人才較少，部分干部工作作風(fēng)不過硬，存在韌勁、拼勁和闖勁不足的情況。
三、提振精神、采取措施，努力開創(chuàng)審計工作科學(xué)發(fā)展的新局面
根據(jù)討論結(jié)果，該辦研究制定了涵蓋六個方面、二十余條具體措施的《深圳特派辦關(guān)于進(jìn)一步推動深圳辦審計工作科學(xué)發(fā)展的意見》。一是進(jìn)一步明確總體奮斗目標(biāo)和思路，即一年取得明顯進(jìn)步，三年站穩(wěn)中游，五年邁進(jìn)一流特派辦行列；二是進(jìn)一步確立了審計業(yè)務(wù)工作的中心地位，從組織、制度、創(chuàng)新、研究、管理等方面，給予審計業(yè)務(wù)工作以充分保障，積極爭創(chuàng)全國優(yōu)秀和表彰審計項目，努力打造該辦的特色、亮點和品牌；三是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行署黨組決策部署的能力；四是以干部隊伍建設(shè)為保障，倡導(dǎo)建立研究型審計機(jī)關(guān)，爭取到2013年培養(yǎng)1至3名審計專業(yè)領(lǐng)軍人才，10至15名審計業(yè)務(wù)骨干人才；五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升審計工作的拼勁、韌勁和闖勁，努力做到劉審計長視察該辦時提出的“四個防止”；六是加強(qiáng)內(nèi)部管理，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進(jìn)一步落實對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力。（黃娟）
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