2010年，審計(jì)署駐上海特派辦積極響應(yīng)中央和審計(jì)署、上海市市級機(jī)關(guān)工委的號召，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為上海辦實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，把“立足本職建功立業(yè)、爭當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主要內(nèi)容，認(rèn)真籌劃和安排，取得了階段性的成果。
積極部署，全面推進(jìn)，確保爭當(dāng)“四手”落到實(shí)處
——積極行動，周密部署。為加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，上海辦成立了以特派員為組長、各綜合部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的中心組學(xué)習(xí)會，在全辦范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。同時(shí)，采取《內(nèi)部情況通報(bào)》、宣傳欄等形式開展宣傳，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在審計(jì)署創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)大會召開后，立即召開辦黨組會議、全辦動員大會，及時(shí)傳達(dá)貫徹審計(jì)署會議精神，提出創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“四手”活動要堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合：一是與依法履行審計(jì)職責(zé)相結(jié)合；二是與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；三是與強(qiáng)化制度建設(shè)相結(jié)合；四是與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相；五是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；六是與爭創(chuàng)先進(jìn)特派辦相結(jié)合。
——公開承諾，制定措施。爭當(dāng)“四手”活動伊始，各黨支部迅速響應(yīng)，積極開展學(xué)習(xí)討論，各黨支部書記向機(jī)關(guān)黨委鄭重承諾要做“五個(gè)好”黨支部。黨員向所在支部承諾要做“五帶頭”共產(chǎn)黨員。各黨支部克服審計(jì)任務(wù)緊、審計(jì)人員分散的困難，利用網(wǎng)絡(luò)會議、電話會議等方式，“多地聯(lián)動”召開支部會議，組織學(xué)習(xí)討論，開展“四手”承諾。各支部還制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、政治思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等具體措施，為培育“四手”人才提供保障。
——查找不足，明確方向。各黨支部利用審計(jì)間歇召開了以“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)‘四手’”為主題的民主生活會，黨員們認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析自身在思想意識、工作表現(xiàn)、廉政勤政等方面的不足。2010年12月，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動點(diǎn)評工作，查找和剖析影響實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)、“四手”目標(biāo)的原因，進(jìn)一步細(xì)化措施，確保爭當(dāng)“四手”活動落到實(shí)處。
——評優(yōu)評先，激發(fā)活力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，注意發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的帶頭作用。在2010年紀(jì)念七一系列活動中，評選出了4個(gè)先進(jìn)黨支部和12名優(yōu)秀黨員。對評選出的先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員，通過網(wǎng)絡(luò)、版報(bào)、演講比賽等途徑大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，使“先”和“優(yōu)”成為身邊人、身邊事，擴(kuò)大典型示范的影響力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“四手”活動開展。
——臨時(shí)支部，發(fā)揮作用。為適應(yīng)審計(jì)資源整合力度大、出差時(shí)間長的特點(diǎn)，積極探索新形勢下黨建工作組織方式，在審計(jì)一線組建臨時(shí)黨支部，審計(jì)項(xiàng)目牽頭處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時(shí)支部書記。2010年以來，先后成立了6個(gè)臨時(shí)黨支部，各臨時(shí)黨支部組織開展黨員承諾、支部評議、主題教育和學(xué)習(xí)參觀等活動，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
——搭建平臺，培育“四手”。針對上海辦干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，辦黨組提出以能力建設(shè)為核心，培養(yǎng)實(shí)干型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、復(fù)合型和管理型人才。積極創(chuàng)造條件，加快青年干部成長。一是開展量化考核。制定了一套突出審計(jì)成果、注重開拓創(chuàng)新的考核制度，量化考核到處室、到支部、到個(gè)人，定期通報(bào)各處室的審計(jì)成果、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)宣傳等情況，推動大家瞄準(zhǔn)先進(jìn)，比學(xué)趕超。二是搭建成長舞臺。推行新錄用公務(wù)員大會演講，要求轉(zhuǎn)正定級、擬晉升職務(wù)的干部在全辦范圍內(nèi)進(jìn)行述職和民主測評，為年輕干部創(chuàng)造展示風(fēng)采、鍛煉提高的機(jī)會。三是開展輪崗交流和掛職鍛煉。選派2名干部分別到西藏和汶川災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，選派4名干部到審計(jì)署業(yè)務(wù)司和派出局交流。四是推薦干部參加境外培訓(xùn)和境外審計(jì)。選派10多名干部參加各類境外審計(jì)培訓(xùn)和聯(lián)合國審計(jì)，為干部成長為國際型審計(jì)人才創(chuàng)造有利條件。
圍繞中心，立足本職，爭當(dāng)“四手”取得初步成效
上海辦以創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“四手”活動為契機(jī)，圍繞中心，奮發(fā)有為，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)審計(jì)工作出成果、推動基層黨建工作等方面取得了一定成效。
干部的軟實(shí)力得到強(qiáng)化，一批優(yōu)秀的處級干部脫穎而出。近兩年，上海辦共查出各類經(jīng)濟(jì)犯罪大案要案線索17件，涉案金額286億元，比2003年至2008年6年的總和還多4件，目前已有24人受到黨紀(jì)國法的懲治。在查辦這些重大案件線索時(shí)，黨員們勇挑重?fù)?dān)，不畏艱難，吃苦在先、沖鋒在前，有時(shí)甚至連續(xù)幾天只睡幾個(gè)小時(shí)，發(fā)揮了模范帶頭作用。如，在某公司審計(jì)中，查處6家民營公司與不法分子相互串通通過銀行間債券市場非法獲利2億余元的案件線索，歷時(shí)4個(gè)多月，輾轉(zhuǎn)6個(gè)省9個(gè)地市，延伸了20多家銀行，才得以查實(shí)。在審計(jì)中，一批年輕干部得到鍛煉，經(jīng)過民主推薦和競爭上崗，26名政治上靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部走上了處級崗位。
審計(jì)建設(shè)性作用得到發(fā)揮，審計(jì)工作上層次。緊緊圍繞上海的特殊性，創(chuàng)造性地開展工作，積極反映宏觀信息，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)管理水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2010年，上海辦上報(bào)重大案件線索13件，上報(bào)的簡報(bào)和報(bào)告等信息被《審計(jì)要情》采用9篇，《重要信息要目》采用39篇，《審計(jì)簡報(bào)》采用6篇。被中辦、國辦分別采用29篇和47篇，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志批示40篇。另外，被《信息轉(zhuǎn)送函》采用14篇，《審計(jì)工作通訊》采用4篇，專題報(bào)告采用6篇，綜合報(bào)告采用10篇。在財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)具有上海地區(qū)特點(diǎn)的財(cái)政管理、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)發(fā)展等問題后，上海辦專門向上海市通報(bào)，上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)問題先后作出7次重要批示，市政府領(lǐng)導(dǎo)召集4次專題會議研究審計(jì)整改工作，較好地發(fā)揮了審計(jì)建設(shè)性作用。
黨建工作得到肯定，優(yōu)秀人物獲表彰。2010年11月，中央組織部創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研組來到上海進(jìn)行調(diào)研，盧家輝特派員作了匯報(bào)發(fā)言，得到了調(diào)研組的充分肯定。上海辦積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“四手”活動也得到了上海市市級機(jī)關(guān)工委的認(rèn)可和好評。在2010年“世博先鋒”行動中，上海辦后勤服務(wù)中心被上海市總工會評為“工人先鋒號”，1名同志被上海市委授予“五帶頭共產(chǎn)黨員”稱號，15名同志獲得三等功和嘉獎(jiǎng)。在審計(jì)署重大審計(jì)成果的表彰名單上，企業(yè)審計(jì)處獲得集體二等功、金融審計(jì)二處和固定資產(chǎn)投資處獲得集體三等功、1名同志獲得個(gè)人三等功。
銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，以爭當(dāng)“四手”為動力謀求事業(yè)新發(fā)展
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，在深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“四手”活動主題、目標(biāo)、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，上海辦將進(jìn)一步解放思想，全面推行理念創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，用行動實(shí)現(xiàn)工作突破、人才出新、業(yè)績閃光。
在創(chuàng)新黨建、發(fā)揮基層黨組織的作用上求突破。以新目標(biāo)為推動力，努力拓展黨建工作內(nèi)涵，充分調(diào)動黨支部和黨員干部的積極性，堅(jiān)持黨建帶工建、帶青建、帶婦建，在提高干部的黨性修養(yǎng)、促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展等方面取得新突破。
在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)“四手”人才上求突破。完善有利于優(yōu)秀人才健康成長、發(fā)揮才干的環(huán)境和機(jī)制，大力培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)人才、審計(jì)管理人才和計(jì)算機(jī)骨干人才，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，用3－5年或者更長一段時(shí)間建成一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
在服務(wù)中心工作、創(chuàng)一流業(yè)績上求突破。在服務(wù)上海四個(gè)中心建設(shè)、促進(jìn)國有企業(yè)深化改革、完善國家惠民政策、推動政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域大膽探索、勇于突破，形成上海辦敏銳、前瞻、深入的工作特色，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新”，力爭早日邁進(jìn)一流特派辦的行列。（于海霞）
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