今年以來,審計(jì)署駐上海特派辦以維護(hù)廣大人民群眾的利益為根本目標(biāo),先后開展了城市居民最低生活保障資金、政府投資保障性住房以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金三個民生工程資金的審計(jì)(調(diào)查)。項(xiàng)目結(jié)束后,該辦按照跟蹤審計(jì)要特別注重整改的要求,督促被審計(jì)單位及時(shí)、有效地對問題進(jìn)行整改,取得較好成效。
一、注重對違規(guī)管理和使用民生工程資金問題的糾正,保障民生工程惠及廣大人民群眾
民生工程資金的充足性和安全性是保障民生工程順利實(shí)施的基礎(chǔ),是保障民生工程惠及廣大人民群眾的前提條件。在對某市政府廉租住房資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)該市財(cái)政部門少提廉租住房保障資金的問題,并督促該市迅速進(jìn)行整改,保障廉租住房工程資金充足。目前,該市多個區(qū)財(cái)政局已經(jīng)補(bǔ)提了2007年和2008年廉租住房保障資金,其余區(qū)縣財(cái)政局也將結(jié)合廉租住房保障任務(wù),在2010年予以補(bǔ)提。
二、關(guān)注民生工程實(shí)施過程中體制性障礙和制度性缺陷完善,保障民生工程順暢實(shí)施
審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮要求審計(jì)揭示體制性障礙和制度性缺陷,保障民生工程順暢實(shí)施的社保審計(jì)更是如此。如在某省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)該省新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)中制度缺失,系統(tǒng)管理員職責(zé)、任務(wù)不明確,信息系統(tǒng)效益性較差等問題。審計(jì)調(diào)查結(jié)束后,多次督促對上述問題做出整改,完善該省新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)。該省農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室一方面補(bǔ)章建制,印發(fā)了信息系統(tǒng)管理員工作守則,明確了系統(tǒng)管理員的工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作紀(jì)律和違規(guī)處理辦法等;另一方面采取措施,增強(qiáng)信息系統(tǒng)安全性,提高信息系統(tǒng)效益性,要求相關(guān)地區(qū)按規(guī)范建設(shè)和改造計(jì)算機(jī)機(jī)房以確保信息系統(tǒng)安全制定計(jì)劃,增加采購相關(guān)配件以提高信息系統(tǒng)設(shè)備的利用率。
三、注重對民生工程違規(guī)違紀(jì)個人的查處力度,并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人
民生工程的實(shí)施意義重大,絕不允許任何個人從中漁利。如在對某省城市居民最低生活保障資金審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該省部分地區(qū)存在違規(guī)審批、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友違規(guī)支出城市低保資金的問題。審計(jì)中及時(shí)將該問題移送該省紀(jì)檢監(jiān)察部門后,多次督促其盡快核實(shí)該問題,做出處理。該省紀(jì)委、監(jiān)察廳高度重視,對問題進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí),追回了違規(guī)支出的城市低保資金數(shù)十萬元,對十余名相關(guān)責(zé)任人做出了罷免職務(wù)、留黨察看、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過等嚴(yán)肅處理。(劉偉)
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