2009年10月至12月，根據(jù)審計署統(tǒng)一安排，審計署駐重慶特派辦承擔了三峽移民資金的審計工作。這次三峽移民資金審計，是在全面完成三峽工程初步設計建設任務和移民搬遷安置任務的大背景下進行的。重慶辦充分認識到這次審計工作的重要性，以充分發(fā)揮審計建設性作用、促進三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富并為制定實施后三峽建設規(guī)劃提供參考依據(jù)為指導思想，突出一手抓審計發(fā)現(xiàn)問題，一手抓審計查出問題的整改“兩個重點”，在審計中邊審邊促整改，審計后對整改情況進行持續(xù)跟蹤，積極發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能。截至目前，審計指出的問題已基本得到有效整改，審計促進了移民資產(chǎn)管理制度的完善和移民資金的規(guī)范使用。
審計中，該辦審計組從促進移民資金安全高效使用、提高搬遷安置質(zhì)量的角度，在審計過程中邊審計邊促整改，針對有關(guān)移民資金計劃下達不及時、資金管理使用不規(guī)范以及效益不高、部分移民搬遷安置效果欠佳等問題，及時向被審計單位指出已經(jīng)存在的重大問題和潛在的管理隱患，并在調(diào)查研究和分析的基礎上，對完善移民后期扶持和發(fā)展政策、促進移民安穩(wěn)致富和庫區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等政策層面提出了建設性意見或建議，引起了被審計單位的高度重視，發(fā)揮了審計的建設性作用。審計期間糾正了移民資金用途不合規(guī)的行為，并及時制止了類似行為的發(fā)生，同時督促下達投資計劃近2000萬元。
審計結(jié)束后，該辦繼續(xù)與被審計單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，逐項落實整改事項，促進重慶市移民管理部門完善和加強移民資金管理的長效機制。截至目前，被審計單位對審計報告中反映的問題均反饋了整改情況。例如針對某延伸審計單位移民項目銷號不及時，完工項目無一辦理銷號手續(xù)的問題，該部門認真研究了該類移民項目的特殊性，并形成先聘請社會審計機構(gòu)進行銷號審計再行銷號的工作程序，確保了銷號工作的科學規(guī)范，目前該單位已經(jīng)陸續(xù)完成了百余個項目的銷號工作。針對實踐中移民資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的情況，重慶市各級移民管理部門一方面按照審計建議的要求對各區(qū)縣移民資產(chǎn)進行了全面清理，建立了庫區(qū)移民資產(chǎn)臺賬，另一方面積極向三峽辦建議出臺相關(guān)管理規(guī)定。持續(xù)跟蹤審計整改情況的做法，有利于促進被審計單位建立長效機制，最大限度發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（李慧）
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