近年來,審計(jì)署駐重慶特派辦在財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真落實(shí)辦黨組“堅(jiān)持合規(guī)與績(jī)效并重,切實(shí)服務(wù)審計(jì)工作大局”的要求,取得了明顯成績(jī),為推動(dòng)全辦健康可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、狠抓財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)工作,為服務(wù)審計(jì)大局奠定基礎(chǔ)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。重慶辦堅(jiān)持把財(cái)務(wù)管理作為機(jī)關(guān)管理的重中之重來抓,歷年來均由特派員親自分管財(cái)務(wù)工作,從依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨?,加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格要求、率先垂范、以身作則,從而在辦內(nèi)營(yíng)造了依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)牧己梅諊?,并通過每年多次召開財(cái)務(wù)類專題會(huì)議、精心選配財(cái)務(wù)人員,狠抓專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作等方式,切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為、服務(wù)科學(xué)決策、保障審計(jì)工作順利開展。
(二)制度規(guī)范,狠抓落實(shí)。重慶辦高度重視制度建設(shè)及落實(shí),嚴(yán)格按制度、按程序辦事、以制度管人、用制度管錢。2008年底以來,通過財(cái)務(wù)制度清理,廢止1項(xiàng),修訂5項(xiàng)、新制定5項(xiàng)。重慶辦領(lǐng)導(dǎo)在安排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)一方面嚴(yán)格自律,自覺遵循財(cái)務(wù)規(guī)范,另一方面對(duì)各處室嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)督辦,并將財(cái)務(wù)工作和責(zé)任納入處室目標(biāo)管理與考核。
(三)恪盡職守,務(wù)求實(shí)效。一是做好預(yù)決算工作。建立起全面預(yù)算管理體系,決算工作做到全、準(zhǔn)、實(shí)。二是狠抓基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格把關(guān)。在日常審核工作中,遵循真實(shí)、及時(shí)和謹(jǐn)慎的原則,堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重,從嚴(yán)從緊控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。三是科學(xué)設(shè)定審批權(quán)限。經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限的設(shè)定,以高效有序開展審計(jì)工作為目標(biāo),以嚴(yán)格控制審批為手段,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)審批、分項(xiàng)授權(quán)的原則。四是積極發(fā)揮參謀助手作用。財(cái)務(wù)人員切實(shí)按重慶辦黨組要求管好錢、花好錢、辦好事、服好務(wù),努力當(dāng)好重慶辦領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
(四)陽(yáng)光理財(cái),財(cái)務(wù)公開。近年來,重慶辦逐步建立起了陽(yáng)光理財(cái)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制,通過積極配合財(cái)務(wù)檢查、堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)、及時(shí)開展專項(xiàng)自查自糾等活動(dòng),用審計(jì)別人的眼光審視自己存在的問題,做到財(cái)務(wù)管理心中有數(shù),防患于未然。同時(shí)積極推行財(cái)務(wù)管理公開透明,按規(guī)定在全辦及時(shí)公開各項(xiàng)財(cái)務(wù)、內(nèi)審情況,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。
二、樹立財(cái)務(wù)績(jī)效理念,力求提高資金使用效益,更好地為審計(jì)大局服務(wù)
(一)結(jié)合實(shí)際,厲行節(jié)約。重慶辦黨組要求在保證審計(jì)工作順利開展的前提下,有計(jì)劃、有步驟地開展厲行節(jié)約工作,實(shí)現(xiàn)以較低的審計(jì)資源投入取得較大的審計(jì)成果,把重慶辦建設(shè)成為節(jié)約型機(jī)關(guān)。一是公用經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)從緊。在編制年度辦內(nèi)預(yù)算時(shí),認(rèn)真貫徹文件精神,按核減比例從緊編制;在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)格按預(yù)算控制公用經(jīng)費(fèi)支出。從2009年實(shí)際執(zhí)行情況看,各項(xiàng)指標(biāo)同比降幅明顯,其中辦公費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)減幅均在10%以上。二是加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。在原有核算基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究建立事前、事中、事后的控制體系,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)前有概算、實(shí)施前有預(yù)算、實(shí)施過程中有核算、結(jié)束后有決算,目前正在探索建立審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度。
(二)關(guān)注資金結(jié)構(gòu)性矛盾。目前,特派辦財(cái)政撥款從總量不足的矛盾向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變。重慶辦在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署預(yù)算分配,規(guī)范使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的前提下,關(guān)注不同來源資金的流程、流量、流向和流速,實(shí)現(xiàn)客觀、完整地分析,從而在編制預(yù)算時(shí)著重解決結(jié)構(gòu)性問題,使預(yù)算更趨科學(xué)、合理。(梁萍)
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