今年以來,審計署駐成都特派辦組織力量,建設(shè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計數(shù)據(jù)庫,目前已基本完成數(shù)據(jù)庫表的設(shè)計、數(shù)據(jù)的調(diào)查和采集、基本數(shù)據(jù)入庫等工作,預(yù)計8月底前完成平臺界面開發(fā),全面投入使用。
四川省地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項目29704個,規(guī)劃投資9386億元。對如此眾多的重建項目和資金,進(jìn)行全面跟蹤審計監(jiān)督,任務(wù)異常繁重。如何提高審計效率,提高審計質(zhì)量,降低審計成本,這是成都辦面臨一個急需解決的新問題。為解決這一難題,該辦經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究后決定,建設(shè)地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計數(shù)據(jù)庫,以改善審計手段,提高審計工作科技含量,實現(xiàn)審計工作信息化。數(shù)據(jù)庫主要包含以下五項內(nèi)容:
——建立災(zāi)后重建審計項目庫。對29704個災(zāi)后重建項目建立項目庫,跟蹤的信息主要有:項目所在地、項目名稱、項目業(yè)主、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、審批文號、資金來源、資金到位、完成投資等,便于審計組隨時跟蹤了解項目的建設(shè)進(jìn)度、完成投資、更新數(shù)據(jù),必要時可運用查詢語句搜索出符合審計組需要的災(zāi)后重建項目。
——建立跟蹤審計重點項目庫。主要跟蹤有更加詳細(xì)的項目信息,如立項文件、可研批復(fù)文件、初設(shè)批復(fù)文件、施工圖批復(fù)文件、項目概算、設(shè)計單位、各標(biāo)段的施工單位和監(jiān)理單位、項目開工時間、各標(biāo)段的合同金額、支付金額等,審計組通過對這些情況的分析以及建立查詢語句發(fā)現(xiàn)問題線索。
——建立特定的審計專題項目庫。針對電子數(shù)據(jù)比較齊全,具備計算機(jī)輔助審計條件的災(zāi)后重建項目建立單獨的數(shù)據(jù)庫,將被審計單位的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入進(jìn)行備份,同時導(dǎo)入審計人員進(jìn)行計算機(jī)審計的情況、查詢語句、查詢結(jié)果等,以方便查詢和編制計算機(jī)審計案例。
——建立跟蹤審計項目問題及整改情況庫。對災(zāi)后重建審計中發(fā)現(xiàn)的問題,以項目為單位建立發(fā)現(xiàn)問題以及整改情況的數(shù)據(jù)庫,包括問題類型、責(zé)任主體、違紀(jì)違規(guī)金額、處理處罰情況、被審單位整改情況。
——建立審計資料庫。將災(zāi)后重建審計以來形成的審計(調(diào)查)報告、專題報告、情況簡報等資料進(jìn)行分類、整理和匯總,以便審計人員隨時查閱。
該數(shù)據(jù)庫項目建設(shè)成功后,將實現(xiàn)四項目標(biāo)。一是通過建立災(zāi)后恢復(fù)重建基本項目庫和管理平臺,能夠準(zhǔn)確摸清汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目的基本情況,同時建立和積累跟蹤審計的歷史資料和實時數(shù)據(jù)。二是通過建立跟蹤審計重點項目庫、審計情況庫以及管理平臺,能夠為審計機(jī)關(guān)及有關(guān)部門,及時、準(zhǔn)確地提供重點項目的管理、實施狀況和審計情況。三是通過對數(shù)據(jù)庫動態(tài)數(shù)據(jù)的綜合分析利用,可以為審計機(jī)關(guān)制定相關(guān)工作計劃和方案提供可靠依據(jù),為審計組確定跟蹤審計重點,發(fā)現(xiàn)審計線索,提高審計質(zhì)量,提升審計成果,提供數(shù)據(jù)支持。四是通過數(shù)據(jù)庫管理平臺的建設(shè),探索跟蹤審計的信息化管理模式,培養(yǎng)一批人才,鍛煉一支隊伍,推進(jìn)審計業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。(韓克宇 楊志永)
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