近年來,審計署駐上海特派辦努力創(chuàng)建學習型審計機關(guān),積極開展審計理論研究工作,促進理論研究和審計實踐的緊密結(jié)合,發(fā)揮審計理論研究“總結(jié)、指導(dǎo)、提高”的作用,努力探索審計理論與審計實踐相促進共發(fā)展之路。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,推動理論研究工作全面開展
為響應(yīng)署黨組關(guān)于加強審計隊伍、制度、信息化、文化、理論“五大”建設(shè)的要求,上海辦高度重視審計理論研究工作,使之成為審計工作的第一推動力。一是建立和健全了領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭、業(yè)務(wù)骨干長抓不懈、審計人員全員參與的審計理論研究工作機制。二是根據(jù)自身特點,健全和調(diào)整了辦理論研究會,組建了財政審計、金融審計、企業(yè)審計、審計管理理論、審計文化及職業(yè)道德建設(shè)、信息系統(tǒng)等6個理論研究小組,全辦60%人員參加了審計理論研究小組。通過努力,積極構(gòu)筑審計理論研究平臺,培養(yǎng)審計理論研究人才,圍繞中心,服務(wù)大局。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,多出和快出好的理論成果
上海辦在職人員中,碩士研究生以上學歷占47%,其中博士7人,具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的有81人,如何把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)為成果優(yōu)勢,上海辦利用地處上海的優(yōu)勢,認真貫徹審計長提出的“抓住上海的特殊性,創(chuàng)造性地工作”的指示精神,充分發(fā)揮人才和學歷優(yōu)勢、區(qū)域和信息優(yōu)勢,并努力轉(zhuǎn)化為理論研究的優(yōu)勢。工作中做到“五個堅持”:堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展理論研究;堅持審計理論研究工作與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合;堅持把提高審計理論研究水平作為干部隊伍建設(shè)工作的一個重要抓手;堅持審計理論研究工作的群眾性和開放性,積極參加各類征文和審計課題研究,加強與高校和科研院所的交流協(xié)作等;堅持把審計理論研究工作作為特派基礎(chǔ)管理工作的一個重要組成部分,建立和完善有效的考核與激勵機制,激發(fā)審計干部特別是中青年審計干部潛能,促進他們多出快出成果、出好成果。
三、依托科研課題申報和研究,加強資源整合,推進理論研究工作
針對新形勢下審計工作實踐面臨的新問題,為發(fā)揮理論研究對審計實踐的先導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和決策參考作用,根據(jù)審計署科研工作規(guī)劃和審計理論研究規(guī)劃,從審計實踐出發(fā),從上海實際出發(fā),密切跟蹤署重點課題,積極組織理論研究課題的申報和研究工作,在金融審計監(jiān)管、政府審計維護國家經(jīng)濟安全、計算機信息系統(tǒng)審計等領(lǐng)域,廣泛開展課題研究并取得了明顯成效。工作中,重視辦內(nèi)中長期研究規(guī)劃的制定,并實現(xiàn)與署課題規(guī)劃對接;重視審計專項選題申報工作,確定專人負責,定期組織研討并結(jié)合實際提交階段報告;重視整合研究資源,統(tǒng)籌全辦不同處室、不同專業(yè)、不同學歷背景的人力資源,形成研究合力。
四、重視成果轉(zhuǎn)化,促進理論研究服務(wù)審計工作大局
在理論研究工作中,上海辦注重以研帶學、以研促用,努力實現(xiàn)審計科研成果的轉(zhuǎn)化和運用,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。努力做到“四個加強”:一是加強前瞻性,通過理論研究成果轉(zhuǎn)化,為審計實踐提供導(dǎo)向;二是加強敏感性,通過理論研究成果轉(zhuǎn)化,為審計實踐明確定位;三是加強探索性,通過理論研究成果轉(zhuǎn)化,為審計實踐完善方法;四是加強創(chuàng)新性,通過理論研究成果轉(zhuǎn)化,為審計實踐提升效能。(楊建榮)
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