近年來,審計(jì)署駐昆明特派辦緊緊圍繞審計(jì)中心工作,以規(guī)范審計(jì)權(quán)力行使和審計(jì)行為為目標(biāo),以制度建設(shè)為主線,以審計(jì)業(yè)務(wù)管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理為重點(diǎn),以制度執(zhí)行力為保障,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
——完善審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范審計(jì)行為。根據(jù)審計(jì)工作的發(fā)展變化,該辦及時(shí)修訂了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議規(guī)程》,出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》、《審計(jì)行政爭議處理暫行辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法》。同時(shí),狠抓審計(jì)質(zhì)量量化考核制度、審計(jì)項(xiàng)目全面審理制度、審計(jì)質(zhì)量檢查制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比制度、審理定期通報(bào)制度、審計(jì)取證資料清單制度、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定制度等七項(xiàng)質(zhì)量控制制度的貫徹執(zhí)行,不斷規(guī)范審計(jì)行為,確保審計(jì)質(zhì)量。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。近年來,該辦陸續(xù)出臺(tái)了《機(jī)關(guān)服務(wù)審計(jì)一線的指導(dǎo)意見》、《干部交流輪崗暫行辦法》等,修訂了《經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理辦法》、《財(cái)務(wù)收支審批辦法》、《黨組會(huì)議制度》、《特派員辦公會(huì)議制度》等,把機(jī)關(guān)“人、財(cái)、物”管理納入制度化、規(guī)范化軌道。人事工作方面,近三年來該辦按照國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的程序和規(guī)定擇優(yōu)錄用公務(wù)員31名,充實(shí)了審計(jì)力量,改善了審計(jì)隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定,順利開展了兩次競爭上崗,21名踏實(shí)肯干、群眾公認(rèn)、做出一定實(shí)績的同志得到提拔使用,優(yōu)化了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)。在財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理方面,實(shí)施了預(yù)算和財(cái)務(wù)公開,重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,對(duì)預(yù)算、固定資產(chǎn)、基建、采購、職工住房和生活福利、公務(wù)接待費(fèi)用開支等重要事項(xiàng),保障群眾的知情權(quán),接受群眾監(jiān)督;每年組織對(duì)辦機(jī)關(guān)本級(jí)和后勤服務(wù)中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制及資金、資產(chǎn)管理。
——加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,防止失廉行為。近年來,該辦認(rèn)真督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等廉政規(guī)定;嚴(yán)禁審計(jì)人員利用職權(quán)為社會(huì)審計(jì)組織介紹審計(jì)業(yè)務(wù)或參與審計(jì),從中收取介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、回扣、返還和其他變相收入等不正當(dāng)行為,對(duì)違反規(guī)定以權(quán)謀私、以審謀私的行為嚴(yán)肅查處、決不姑息,把黨風(fēng)廉政制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。同時(shí),結(jié)合審計(jì)工作形勢發(fā)展要求,積極開展“一線工作法”,加大對(duì)審計(jì)組及審計(jì)現(xiàn)場的廉政檢查和廉政回訪力度,逐步建立和完善審前警示、審中提醒、審后講評(píng)和審計(jì)組廉政教育情況通報(bào)機(jī)制。
——內(nèi)外結(jié)合,充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。該辦高度重視信訪舉報(bào)工作,深入貫徹落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行中央和審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列意見、規(guī)定,并將信訪舉報(bào)事項(xiàng)的查處工作作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。在工作中,對(duì)群眾舉報(bào)反映審計(jì)組或?qū)徲?jì)人員的違規(guī)違紀(jì)行為,該辦都予以認(rèn)真核查處理;對(duì)審計(jì)署交辦的案件或舉報(bào),由特派員或駐辦紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)及時(shí)組織查辦并向?qū)徲?jì)署報(bào)告;對(duì)反映不實(shí)的舉報(bào),及時(shí)澄清有關(guān)情況,支持和保護(hù)敢抓敢管和認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)同志的積極性,充分發(fā)揮信訪對(duì)于愛護(hù)審計(jì)干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。
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