審計查出問題的準(zhǔn)確性與審計建議的針對性,是整改落實的前提和基礎(chǔ),整改對審計質(zhì)量是一種檢驗。近年來,審計署駐南京特派辦十分注重審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,將其作為審計工作不可缺少的重要組成部分和檢驗審計質(zhì)量的有效手段。最近,為了進(jìn)一步促進(jìn)被審計單位積極整改,推動審計成果的轉(zhuǎn)化,該辦專門制訂了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況表、審計決定執(zhí)行情況表和審計建議采納情況表,對近兩年下達(dá)審計決定書的8個項目進(jìn)行了追蹤檢查,按事項逐一填列。結(jié)果表明,被審計單位高度重視審計意見建議,注重從建立健全制度、強(qiáng)化內(nèi)部管理上整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,取得明顯成效。
一是逐項整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,整改率整體較高。8個項目共發(fā)現(xiàn)需要整改的問題涉及金額20.78億元,至跟蹤檢查時已完成整改涉及金額20.72億元,占比99.71%。尚未完全整改到位的事項,有的正在分步整改中,有的已根據(jù)追蹤檢查要求制訂了整改計劃。
二是注重建立健全制度,提高管理水平。在抓好審計問題整改落實的基礎(chǔ)上,針對20條審計建議,被審計單位共出臺、修訂了28項制度和辦法,采取多項措施全面推進(jìn)建立健全長效機(jī)制,注重標(biāo)本兼治,努力從源頭上堵塞管理漏洞。如上海市政府和上海外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司對審計提出的脫硫系統(tǒng)取消氣熱交換器造成電廠周圍空氣污染、脫硫石膏滯銷既浪費(fèi)資源又形成二次污染等問題以及相關(guān)建議非常重視,抓緊實施了“零能耗脫硫技術(shù)”科技創(chuàng)新,上海市政府還專門出臺資源化利用脫硫石膏的具體政策方案,已經(jīng)取得了良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,值得推廣。又如針對CIQ2000系統(tǒng)不完善、多收取貨物檢驗檢疫費(fèi)的問題,某出入境檢驗檢疫局已根據(jù)審計建議上報質(zhì)檢總局對系統(tǒng)進(jìn)行完善和升級,并出臺全省系統(tǒng)計收費(fèi)工作制度,全面加強(qiáng)對計收費(fèi)的復(fù)核,建立責(zé)任追究制度。再如保監(jiān)會安徽監(jiān)管局根據(jù)審計建議完善辦公費(fèi)用管理制度,強(qiáng)化辦公用品的采購、保管和領(lǐng)用管理,辦公費(fèi)用逐年遞減,成效明顯。
三是嚴(yán)肅處理,認(rèn)真追究有關(guān)人員責(zé)任。在積極整改過程中,為起到更好的警示教育作用,被審計單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,對5名責(zé)任人進(jìn)行了免職處理(其中1人給予行政警告處分,1人進(jìn)行了誡勉談話),對3名責(zé)任人進(jìn)行了通報批評。(孟慶霞)
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