審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦高度重視新農(nóng)保審計(jì)調(diào)查工作,在做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,周密部署,精心組織,努力從審計(jì)質(zhì)量控制上下功夫,堅(jiān)持四個(gè)“扎實(shí)”的原則,努力促進(jìn)國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度貫徹實(shí)施。
扎實(shí)制定審計(jì)實(shí)施方案。在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí),該辦領(lǐng)導(dǎo)和參審人員緊緊圍繞以效益審計(jì)為總攬,以社保制度運(yùn)行過(guò)程為主線,以社保資金的真實(shí)、安全、規(guī)范為切入點(diǎn),全面把握,突出重點(diǎn)的審計(jì)思路,在吃透國(guó)務(wù)院有關(guān)“新農(nóng)?!闭咭?guī)定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)署的審計(jì)工作方案,做了大量審前調(diào)查工作,結(jié)合被審地區(qū)的實(shí)際情況,從維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、維護(hù)社會(huì)公平正義出發(fā),制定了“新農(nóng)?!睂徲?jì)實(shí)施方案,為深入基層、作風(fēng)扎實(shí)、高質(zhì)量完成審計(jì)調(diào)查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扎實(shí)走訪基層管理部門(mén)。新農(nóng)保審計(jì)調(diào)查工作涉及到區(qū)縣級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安戶籍、計(jì)生辦、婦聯(lián)等多個(gè)基層管理部門(mén)。該辦在調(diào)查中,以落實(shí)“新農(nóng)保”政策法規(guī)和資金管理情況為切入點(diǎn),摸清“新農(nóng)保”在基層部門(mén)貫徹落實(shí)情況,核實(shí)“入保”比例和資金繳納標(biāo)準(zhǔn)、籌資渠道等情況,揭示地方政府及相關(guān)主管部門(mén)在履行“新農(nóng)?!闭哓?zé)任、資金等方面存在的突出問(wèn)題,從政策、制度、體制、管理等方面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出加強(qiáng)“新農(nóng)保”資金管理和完善政策法規(guī)等方面的意見(jiàn)與建議,促進(jìn)基層管理部門(mén)積極開(kāi)展“新農(nóng)?!痹圏c(diǎn)工作,推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)。
扎實(shí)深入農(nóng)戶。推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民的福祉,是關(guān)系到千家萬(wàn)戶、關(guān)系到每個(gè)老百姓切身利益,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措。該辦不僅僅停留在“翻賬本”、查問(wèn)題上,而是走進(jìn)居委會(huì)、街道、村頭,精心做好入戶調(diào)查,搜集參加農(nóng)保戶信息,掌握第一手的審計(jì)調(diào)查資料;深入農(nóng)保資金收繳、發(fā)放現(xiàn)場(chǎng),查看“新農(nóng)?!惫ぷ鞲鳝h(huán)節(jié)的操作規(guī)范情況;深入?yún)⒈5睦щy戶、殘疾戶等特殊農(nóng)戶,仔細(xì)核實(shí)農(nóng)保資金的來(lái)源、發(fā)放,分析農(nóng)保政策的缺位和不足;了解基層工作人員對(duì)“新農(nóng)?!敝贫鹊慕ㄗh,聽(tīng)取農(nóng)民的心聲,同時(shí)積極做好中央“新農(nóng)?!被菝裾咝麄?,讓更多的農(nóng)民了解黨和國(guó)家制度和政策,把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到百姓的家中。
扎實(shí)開(kāi)展實(shí)施工作。新農(nóng)保項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重,為了高質(zhì)量、盡早向國(guó)務(wù)院提供審計(jì)調(diào)查情況,提供決策服務(wù)依據(jù),該辦專(zhuān)門(mén)成立了計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)小組, 充分利用被審單位自行開(kāi)發(fā)的“金?!惫こ獭掇r(nóng)保信息系統(tǒng)》管理數(shù)據(jù),對(duì)參保人員狀況和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放情況通過(guò)EXCEL表分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)計(jì),篩選數(shù)據(jù)、進(jìn)行分析,對(duì)個(gè)體案例進(jìn)行解剖和調(diào)查, 大大提高了審計(jì)工作效率。并利用數(shù)據(jù)庫(kù)查詢功能核實(shí)已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民重復(fù)領(lǐng)取“新農(nóng)?!别B(yǎng)老金的 類(lèi)似問(wèn)題。實(shí)施審計(jì)中,審計(jì)組對(duì)經(jīng)辦人員開(kāi)展了數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用培訓(xùn),提高了被審計(jì)單位管理水平。(李進(jìn)良 張學(xué)平 曹頂松)
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