審計署駐南京特派辦十分注重將審計實踐作為審計專業(yè)人才培養(yǎng)的第一跑道。為加快審計骨干人才和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，以此推動審計工作質(zhì)量和水平的提升，從2009年下半年開始，該辦按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在項目實施中引入了主審競爭制，為大家提供展示才華的舞臺和發(fā)揮才能的空間。目前，該辦已有12個項目實施了主審競爭，46人次參與了競爭，其中年齡最大的同志已近55歲，通過競爭仍能上崗“主審”；年齡最小的同志來辦僅一年，通過主審競爭這個平臺充分展示了自己的才智與能力，贏得了大家的一致好評。
一是強化組織領(lǐng)導，配套措施及時跟進。為推動主審競爭制，該辦及時成立了由特派員任組長，其他辦領(lǐng)導為副組長，各處室負責人為成員的主審競爭工作領(lǐng)導小組。主審競爭工作具體由項目牽頭實施處室主要負責人組織實施。并先后制定出臺了《項目主審競爭試行方案》等相關(guān)規(guī)章制度，將主審競爭工作納入制度化軌道。同時，根據(jù)責權(quán)相當、有效激勵的原則，及時修訂完善相關(guān)考核晉升制度，將擔任主審的次數(shù)、履職情況納入年終考核以及作為晉升的必要條件之一，激發(fā)大家積極參與競爭。
二是區(qū)分項目類型設(shè)計不同競爭流程，提高主審競爭工作效率。根據(jù)項目現(xiàn)場審計時間長短、任務(wù)緊急程度等，該辦將審計項目分為小型項目、緊急項目、大型項目和年度重點項目。對大型項目以及年度重點項目，強化競爭的充分性與領(lǐng)導的有力性，由特派員直接負責，召開主審競爭會議，所有的辦領(lǐng)導以及綜合部門負責人均參加；參與主審競爭人員均要求參加項目審前調(diào)查，每位競爭者制作的方案要具備實施方案的基本要素。對小型項目以及時間任務(wù)很緊急的項目，采用簡化競爭流程，在分管辦領(lǐng)導的組織下，召開方案思路座談會，但仍須量化得分，擇優(yōu)當選。
三是充分動員廣泛參與，深化主審競爭效果。該辦主審競爭辦法規(guī)定，包括副處長在內(nèi)的審計組所有符合條件的人員均應(yīng)參與競爭，50歲以上的同志鼓勵其積極參加，用廣泛的參與性與組織的有效性，來深化主審競爭效果。主審競爭制試行以來，不分年齡和職務(wù)，各審計組符合條件的同志都以積極的態(tài)度參與到競爭中來，積極思考，精心準備，暢談思路，設(shè)計戰(zhàn)術(shù)。其中，處級干部和有豐富審計經(jīng)驗的老同志率先垂范，以積極端正的態(tài)度認真參加審前調(diào)查，充滿激情地參與競爭；年輕同志不甘落后，認真研讀項目資料，多方拜師請教，大膽地提出自己的思路和主張。
目前，南京辦主審競爭工作已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化和制度化，為提高審計工作質(zhì)量和效率、加快審計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)夯實了基礎(chǔ)。一是通過主審競爭，引入競爭激勵機制，為骨干人才和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)提供了舞臺，鍛煉了隊伍，提高了全員參與競爭的積極性；二是保證了實施方案編制的質(zhì)量，在當選主審人員編制的實施方案的基礎(chǔ)上再充分吸納其他方案的優(yōu)點和思路，能夠制訂出翔實可操作性的實施方案，以有效地統(tǒng)領(lǐng)審計項目的實施和審計報告撰寫等全過程；三是在全辦營造了自我學習和相互學習的環(huán)境，改變了以往只有指定的主審編寫實施方案的做法，業(yè)務(wù)處室的同志在每一個項目正式實施前都要參加審前調(diào)查，學習研究項目涉及領(lǐng)域或行業(yè)的相關(guān)知識、法規(guī)、政策以及改革發(fā)展的方向，創(chuàng)新審計思路和審計方法，并通過相互學習和討論研究項目的疑點、難點和要點，為保質(zhì)高效地開展審計打下了良好的基礎(chǔ)。（余瑋）
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