今年初，審計(jì)署駐哈爾濱特派辦為加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)理論與實(shí)務(wù)“雙精”人才，根據(jù)辦內(nèi)實(shí)際，改組了審計(jì)理論研究會(huì)，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目積極組織審計(jì)人員開(kāi)展課題研究、參加征文及各類交流活動(dòng)，在審計(jì)實(shí)踐中探索理論研究?jī)?nèi)容，在研究中提升審計(jì)成果層次。審計(jì)人員撰寫的多篇理論研究文章、翻譯文章、簡(jiǎn)報(bào)和宣傳稿件被報(bào)刊雜志和網(wǎng)站采用，有效活躍了全辦的理論研究氛圍。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)理論研究組織工作
該辦高度重視理論研究工作對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要作用，認(rèn)真總結(jié)以往辦理論研究會(huì)在完成幾項(xiàng)課題后逐漸“偃旗息鼓”的三條主觀原因。一是組織機(jī)構(gòu)的人員分工不細(xì)化，對(duì)全年理論研究活動(dòng)缺乏統(tǒng)一安排；二是理論研究活動(dòng)機(jī)制不靈活，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)全體審計(jì)人員的積極性；三是理論研究?jī)?nèi)容不豐富，沒(méi)有組織經(jīng)常性的征文、研討等活動(dòng)。為有效克服這些問(wèn)題，該辦有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)理論研究組織工作的新措施。一是完善辦理論研究會(huì)從委員會(huì)至秘書(shū)處的組織架構(gòu)，理順組織協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子親自掛帥，督促分管處室的理論研究工作，并著力加強(qiáng)秘書(shū)處的人員配備。重新制訂了《理論研究會(huì)章程》，明確會(huì)員的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化落實(shí)課題申報(bào)、征文組稿、審核投稿及對(duì)外宣傳等各流程的責(zé)任，確保理論研究稿件有穩(wěn)定來(lái)源，理論成果得到相應(yīng)采用。制訂了詳細(xì)的年度課題研究和活動(dòng)計(jì)劃，并將經(jīng)費(fèi)列入全辦預(yù)算。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，采取自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的“半官方”管理方式。新一屆理論研究會(huì)堅(jiān)持以行政化為科研的“大敵”，淡化行政色彩，尊重會(huì)員的主體地位，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，在成立伊始就有50多名審計(jì)人員自愿入會(huì)。實(shí)行會(huì)員年度考核評(píng)級(jí)制，使會(huì)員可以根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)選擇參與方式。對(duì)年度重點(diǎn)課題采取了組織征求意見(jiàn)后正式指定分工的管理方式，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是積極組織理論研討、調(diào)研、編譯和交流活動(dòng)，及時(shí)編發(fā)工作動(dòng)態(tài)或秘書(shū)處會(huì)議紀(jì)要。安排經(jīng)常性的理論研究任務(wù)，如近期辦理論研究會(huì)組織編譯的《GAO最新發(fā)布美國(guó)聯(lián)邦政府面臨31個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)》在審計(jì)署網(wǎng)站連續(xù)刊載，成為一道亮麗的風(fēng)景。
二、以審計(jì)實(shí)踐為依托，創(chuàng)新審計(jì)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
為有效提升審計(jì)成果水平，充分發(fā)揮特派辦在審計(jì)實(shí)踐方面的特長(zhǎng)，避免理論研究與審計(jì)實(shí)踐相脫節(jié)，辦理論研究會(huì)以審計(jì)實(shí)踐?依托，有計(jì)劃地組織開(kāi)展審計(jì)理論研究與宣傳工作。一是堅(jiān)持審計(jì)理論研究與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。為轉(zhuǎn)變哈辦審計(jì)成果精品少、總結(jié)少、宣傳少的狀況，辦理論研究會(huì)根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際，積極研究專題調(diào)查方向，由審計(jì)組牽頭，會(huì)員自由組合，以理論研究輔助審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展，盡量實(shí)現(xiàn)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告與專題調(diào)查報(bào)告“雙成果”。二是根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)科研課題，充分發(fā)揮特派辦的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境審計(jì)等方面組織了10個(gè)專項(xiàng)研究課題，并統(tǒng)籌為審計(jì)組配備相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)能手、理論研究人才和計(jì)算機(jī)骨干，確保審計(jì)業(yè)務(wù)與理論研究同步進(jìn)行。三是成立辦理論研究會(huì)計(jì)算機(jī)審計(jì)研究分會(huì)。積極組織信息系統(tǒng)審計(jì)，研究聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和理論助推。
三、加強(qiáng)理論研究培訓(xùn)，提高審計(jì)理論研究能力
為提升審計(jì)人員理論研究能力，提高理論研究的規(guī)范性，理論研究會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展培訓(xùn)與交流研討活動(dòng)，建立保證理論研究會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是組織理論研究骨干開(kāi)展各種理論研討活動(dòng)，培養(yǎng)審計(jì)人員“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、學(xué)懂弄通、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作”的理論研究思路，面對(duì)審計(jì)工作中遇到的新情況和新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律，作為理論研究的著力點(diǎn)，提升審計(jì)成果的宏觀性、全局性和前瞻性，加大審計(jì)理論研究的力度和深度，形成具有指導(dǎo)意義的審計(jì)研究成果。二是組織聘請(qǐng)審計(jì)理論研究專家對(duì)研究會(huì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高審計(jì)人員理論研究規(guī)范性、研究成果實(shí)用性和創(chuàng)新性。三是積極參加各種交流活動(dòng)，向社會(huì)和審計(jì)同行宣傳介紹工作經(jīng)驗(yàn)，探討先進(jìn)的審計(jì)方法和理念，為審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流提供平臺(tái)。
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