日前，在海關(guān)2009年度關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況審計中，審計署駐上海特派辦審計組緊扣工作方案確定的內(nèi)容和重點，不斷創(chuàng)新審計思路，積極開展計算機應(yīng)用審計，取得良好成效。
海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機關(guān)，具體工作涉及商品歸類、審價、減免稅等諸多環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)量大且專業(yè)性強。該辦負(fù)責(zé)審計的某直屬海關(guān)，僅2009年度的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量就高達(dá)200G，總記錄數(shù)逾億條。為了在有限的現(xiàn)場審計時間內(nèi)盡可能實現(xiàn)預(yù)定審計目標(biāo)，保質(zhì)保量完成審計任務(wù)，審計組統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，以海關(guān)報關(guān)單為核心，具體業(yè)務(wù)流程為主線，圍繞海關(guān)三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域——通關(guān)征稅、減免稅、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管確定工作重點，保證審計工作“有的放矢”，有效提高審計效率。
針對重點審計內(nèi)容，審計組一方面充分利用“海關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計軟件”的內(nèi)置功能模塊，對海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行總體分析和分類核查，高效完成了此次審計的“規(guī)定動作”；另一方面開拓思路、創(chuàng)新方法，通過內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，從多層次、多角度探尋問題的切入點，高質(zhì)量完成了此次審計的“自選動作”。如在對特許權(quán)使用費問題的調(diào)查中，審計組沒有局限于從海關(guān)一個渠道獲取信息，而是緊跟資金流向，通過延伸外匯管理局等相關(guān)部門取得企業(yè)對外支付特許權(quán)使用費的明細(xì)數(shù)據(jù)，與海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后構(gòu)建多維數(shù)據(jù)模型。在此基礎(chǔ)上綜合運用“切片”、“鉆取”等技術(shù)開展多維數(shù)據(jù)分析，在較短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)線索并鎖定目標(biāo)，進(jìn)而查實海關(guān)漏征稅款等問題。
通過明確重點、創(chuàng)新思路，此次海關(guān)審計在商品歸類、審價、稅率匯率適用等方面均取得突破，有關(guān)審計成果也得到被審計單位的高度肯定，認(rèn)為審計組有效利用信息化系統(tǒng)，充分運用外匯、稅務(wù)、企業(yè)等外圍數(shù)據(jù)，確定審計突破口和切入點的方法，為海關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督提供了有益的參考。（吳斌、姚海珠）
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