種糧農民補貼是國家強農惠農政策的一個重要組成部分，對提高種糧農民積極性，增加農民種糧收入，保障國家糧食安全發(fā)揮著重要作用。2009年，根據審計署的統(tǒng)一計劃安排，審計署駐西安特派辦對寧夏回族自治區(qū)四項種糧農民補貼進行了審計。審計發(fā)現(xiàn)的套取截留種糧補貼、補貼“一卡通”信息管理系統(tǒng)數據不實等問題引起了自治區(qū)政府和有關部門的高度重視，有關部門及時采取措施進行整改，審計成果有力的促進了該自治區(qū)種糧補貼資金的規(guī)范管理。
針對審計發(fā)現(xiàn)的套取截留種糧補貼問題，寧夏自治區(qū)財政廳責成有關各縣進行了全面的核實整改，共對9名相關責任人進行了黨紀政紀處分。賀蘭縣委、縣政府在審計組發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)套取截留種糧補貼的問題后，態(tài)度明確，不遮不掩，縣委、縣政府主要負責人多次與審計組進行溝通，并在審計過程中召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部大會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面配合審計工作，及時、徹底整改存在的問題。并由縣政府主要領導帶隊，縣財政牽頭，縣紀委、農牧、審計等部門參加，組成6個工作組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地承包面積進行了全面清查，并對個別問題較為嚴重的地塊進行了實地丈量，將結果向群眾進行全面公示。縣財政將存在問題的補貼“一卡通”存折全部收回注銷，資金收繳到縣財政補貼資金專戶。通過整改，摸了全縣補貼面積的底數，保證了補貼政策執(zhí)行的公開、透明和公平、公正，妥善化解了群眾矛盾，維護了民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。
寧夏自治區(qū)財政廳還組織實地調查走訪，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，對種糧補貼管理辦法進行了修改完善，并提出了完善補貼“一卡通”系統(tǒng)的具體措施。通過制定新的“一卡通”系統(tǒng)操作規(guī)程，規(guī)范農戶基礎數據的采集、錄入更新流程。同時，進一步明確“一卡通”業(yè)務崗位職責，并強化了業(yè)務培訓。（王云峰 趙希明）
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