2009年8月以來,審計署京津冀特派辦按照“大辦變強辦”發(fā)展規(guī)劃要求,圍繞“業(yè)務強、隊伍強、管理強”的發(fā)展目標,積極主動地探索一系列的創(chuàng)造性工作,在審計業(yè)務、機關管理和隊伍建設等方面呈現(xiàn)出新氣象。
一、推進審計方式創(chuàng)新,項目成果取得突破
為進一步推進審計方式創(chuàng)新,提升審計質(zhì)量和成果,該辦在資源整合、招投標制度和“數(shù)字化”現(xiàn)場管理等方面進行了一系列的嘗試。一是在河北省財政、土地出讓金等10多個審計項目中,整合全辦人力、物力、財力、信息等資源,建立了信息共享、上下聯(lián)動、人員整合、項目招標、內(nèi)外協(xié)調(diào)等五項工作機制,形成了目標統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計一體化大格局,審計資源整合中創(chuàng)造性地運用了“錯峰動態(tài)調(diào)配資源”和“一線工作法”等做法。二是組織開展了審計項目負責人和主審招標投標活動,增強了審計人員的競爭意識,實現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。三是在審計現(xiàn)場搭建“數(shù)字化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)了指揮作戰(zhàn)透明、信息資源共享和任務執(zhí)行控制等全過程的動態(tài)化管理。通過審計方式創(chuàng)新,京津冀特派辦的審計成果也更加突出,2009年提交的審計專題、綜合性報告和信息簡報被采用192篇次,特別是被《審計要情》采用5篇,其中被單獨采用2篇,數(shù)量均達到歷年最高水平;移送案件線索11件,涉案金額達2.6億元;提交的專題報告有2篇被采用上報國務院,為中央決策提供了依據(jù)。
二、完善制度機制建設,機關管理不斷規(guī)范
京津冀辦通過建立和完善科學的審計管理機制,努力做到?jīng)Q策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機關運行機制。一是建立和完善相關制度,按照“簡明、易行、有效、管用、科學”的原則,制訂和完善了《關于進一步調(diào)動審計干部工作積極性的意見》、《業(yè)績檔案管理暫行辦法》等包括審計業(yè)務、財務、人事等在內(nèi)的17項規(guī)章制度或規(guī)范性文件。二是努力促進各項制度的規(guī)范執(zhí)行,對審計信息編發(fā)采用、公文質(zhì)量、審理復核、信息化開展和預算執(zhí)行等情況實行按時通報制度,進一步增強了大家的積極性和責任意識。三是將部分事項按照科學發(fā)展觀的精神“先行先試”。人事工作在群眾推薦、競爭上崗和組織考察的基礎上,實行了辦黨組討論任用處級干部票決制;機關后勤管理按照社會化和市場化的改革方向,實行了物業(yè)、食堂等后勤服務的對外承包。
三、堅持以人為本理念,隊伍素質(zhì)得到提高
一是組織召開黨風廉政建設工作專題會議,進行了全辦范圍的廉政風險大排查工作,并進一步完善了特邀審計監(jiān)察員制度,連續(xù)六年榮獲中紀委頒發(fā)的“黨風廉政建設信息聯(lián)系點先進單位”稱號。二是組織了副處級領導干部競爭上崗和處級干部和部分處以下干部輪崗交流,兩次推薦局級領導干部,進一步優(yōu)化了干部隊伍結構,搭建了各處室和審計人員的全新工作平臺。三是將關心審計人員落實在行動上,真正解除干部職工的后顧之憂,召開了該辦成立以來首次退休干部工作會議,在生活上滿足了退休干部的實際需要。目前,京津冀特派辦在繼續(xù)教育和專業(yè)技術職稱方面都取得明顯進步,初步形成了以高級審計師和具有計算機審計中級水平人員為骨干的專業(yè)審計人才隊伍。(胡建春)
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