2009年，審計署駐上海特派辦緊緊圍繞審計署的總體思路和要求，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，嚴肅查處重大違法違紀問題和經(jīng)濟犯罪案件線索，積極發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設(shè)方面的作用。全年，上海辦攻堅克難，在金融、企業(yè)、工程等領(lǐng)域查處的各類經(jīng)濟犯罪案件線索總量達到了之前三年總和，涉案金額巨大，審計成果得到彰顯。反觀這些成果的取得，有四方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。
一是全辦高度重視，加大查處力度。在劉家義審計長對上海辦指示精神的激勵和鼓舞下，全辦上下齊心，在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高，以審計成果考量業(yè)績，開拓進取。在以爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目為抓手，促進審計工作水平全面提升的過程中，辦處兩級班子高度重視，法制處等有關(guān)部門積極配合，為重大案件線索的查處提供了保障。09年項目任務(wù)重，時間緊，全辦一盤棋，在審前調(diào)查中組織精干力量收集掌握情況。審計中加大了統(tǒng)籌力度和指導(dǎo)力度，選準案件線索的突破口，為案件線索查處重點進行了把握和分析，并全方位保證案件線索的查處工作的順利進行。在金融審計、國有企業(yè)審計、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲嬛校樘幜硕嗥鸫蟀敢妇€索，防范了金融風(fēng)險，挽回了經(jīng)濟損失，維護了國有資產(chǎn)安全，推進了反腐倡廉進程。
二是有效整合一支堅持原則、敢于碰硬、一查到底的年輕隊伍。09年項目中，上海辦加大了人力資源、信息資源和技術(shù)資源的整合力度。將一批“查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手”的年輕、精干力量進行整合使用。加強業(yè)務(wù)骨干和計算機專業(yè)人員的相互融合，在銀行、證券、企業(yè)、土地管理等項目中發(fā)揮了突出作用，查出了銀行資金違規(guī)操作、土地開發(fā)資金違規(guī)挪用、企業(yè)管理人員私設(shè)小金庫等重大問題。一批年輕審計骨干對大案要案的蛛絲馬跡嗅覺敏銳，勇于實踐。只要有1%的可能性，也要用100%的力量全力以赴進行追查。在某農(nóng)行審計中10天延伸40多戶企業(yè)；證券調(diào)查項目中1個月延伸了100多戶單位，大量的典型問題和案件線索在延伸和再延伸中不斷暴露并得以揭示。審計人員堅持原則、敢于碰硬。有的犯罪嫌疑人一面贈送高檔禮品和代幣券，一面以敘鄉(xiāng)情、敘友情來拉攏審計人員，甚至還寫了書面檢查企圖蒙混過關(guān)，但審計人員不為其所動，最終將其繩之以法。
三是創(chuàng)新審計方式手段，將審計線索查深查透。上海辦查處揭露重大違法違紀問題和經(jīng)濟犯罪案件線索中，注重審計手段創(chuàng)新，將審計線索查深查透，取得顯著成果。充分利用各種有利的信息資源，深挖審計線索，獲取可靠證據(jù)；鎖定目標(biāo)，重點突破，查深查透。尤其創(chuàng)新計算機方法，分析挖掘?qū)徲嫈?shù)據(jù)，鎖定重點可疑對象。在證券審計調(diào)查中，運用跟蹤IP地址的手段，發(fā)現(xiàn)了可疑甚至重大問題。通過整合證券和銀行的數(shù)據(jù)資源，發(fā)現(xiàn)了一批異常交易賬戶和交易數(shù)據(jù)，經(jīng)延伸調(diào)查，查處了一起騙取銀行巨額貸款并大肆侵占的線索，及時上報審計署，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。上海辦還緊密結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，創(chuàng)新重大項目跟蹤審計的方式方法，揭示建設(shè)用地管理中重大問題，引起上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
四是加強聯(lián)合辦案機制的作用發(fā)揮，提升審計成果。上海辦加強與協(xié)作單位的工作配合，密切了與公安、檢察等司法機關(guān)的工作聯(lián)系，形成審計監(jiān)督合力，有力地提升審計成果。法制部門與協(xié)作部門加強日常溝通和情況通報，掌握經(jīng)濟犯罪的最新犯罪形式和手法，提高審計人員對案件線索的敏感度。注重加強聯(lián)合辦案機制的作用發(fā)揮，針對發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時快速開展查處，使重大經(jīng)濟犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的法律懲治。此外，上海辦加強對審計決定和移送處理落實情況的跟蹤檢查，積極了解案件的查辦進展情況，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。 （冷萌曉）
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