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近日，審計(jì)署駐武漢特派辦根據(jù)全國(guó)外債審計(jì)工作方案，對(duì)湖北恩施清江大龍?zhí)端麡屑~工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，以績(jī)效審計(jì)為中心、突出社會(huì)效益審計(jì)，關(guān)注民生、深入調(diào)查征地及移民安置情況，并以點(diǎn)帶面，從微觀入手，注重宏觀分析，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
一是以績(jī)效審計(jì)為中心，突出社會(huì)效益審計(jì)。針對(duì)大龍?zhí)俄?xiàng)目的建設(shè)和管理單位為民營(yíng)企業(yè)，且工程任務(wù)以防洪、發(fā)電為主，兼顧城市供水功能，并由民營(yíng)企業(yè)自負(fù)盈虧償還日元貸款的特點(diǎn)，武漢辦經(jīng)過(guò)分析，確定該項(xiàng)目以績(jī)效審計(jì)為中心，從防洪、環(huán)保等方面突出其社會(huì)效益審計(jì)的總體工作思路。一方面，審計(jì)人員通過(guò)察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱恩施市水文資料、分析防洪辦的工作記錄及相關(guān)部門(mén)的在線(xiàn)監(jiān)控記錄和研究恩施市防洪總體規(guī)劃等方式對(duì)防洪問(wèn)題進(jìn)行深入研究；另一方面，該辦聘請(qǐng)了水利專(zhuān)家與審計(jì)組同時(shí)進(jìn)點(diǎn)，為審計(jì)工作提供了有力的專(zhuān)業(yè)支持，保證了審計(jì)證據(jù)的客觀性和專(zhuān)業(yè)性。
二是關(guān)注民生，深入調(diào)查征地及移民安置情況。該辦在此次審計(jì)中注重發(fā)揮審計(jì)的“關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生”的功能。大龍?zhí)俄?xiàng)目位于恩施市清江干流上游，是恩施州土家族和苗族自治州州府所在地。大龍?zhí)俄?xiàng)目拆遷，涉及千余戶(hù)少數(shù)民族農(nóng)民的移民安置問(wèn)題，審計(jì)工作將此作為重點(diǎn)，著重查找該項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中存在的不規(guī)范的問(wèn)題，保障少數(shù)民族群眾利益。
三是以點(diǎn)帶面，從微觀入手，注重宏觀分析。針對(duì)大龍?zhí)俄?xiàng)目資金量不大、且項(xiàng)目單一，難以反映整體行業(yè)情況的缺陷，審計(jì)組經(jīng)過(guò)研究，形成以大龍?zhí)稙椤盎c(diǎn)”、向相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)散的基本工作方法，不僅要反映大龍?zhí)蹲陨淼膫€(gè)案問(wèn)題，更要反映行業(yè)上的具有典型性、普遍性和傾向性的問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。（吳昊 董婷 楊靖雯）
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