近年來，審計(jì)署駐沈陽特派辦針對(duì)大量外借人員參加審計(jì)項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新思路，積極探索建立外借人員審計(jì)保密工作全過程管理的新機(jī)制，為審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。
增強(qiáng)外借人員審計(jì)保密意識(shí)的重要性。國家審計(jì)在對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的過程中，需要借用大量的工程技術(shù)人員和行業(yè)專家。拓寬審計(jì)保密工作對(duì)象，做好外借人員審計(jì)保密工作顯得尤為重要。一方面，由于重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)社會(huì)敏感性強(qiáng)、關(guān)注度高，涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密，審計(jì)工作接觸秘密多，存儲(chǔ)秘密較為集中，傳遞秘密較為頻繁；另一方面，外借人員來源渠道多，有社會(huì)審計(jì)人員，有地方審計(jì)機(jī)關(guān)人員，有國有企業(yè)內(nèi)審人員，還有電力行業(yè)技術(shù)專家，外借人員對(duì)審計(jì)工作保密規(guī)定了解不深。為了提高外借人員的保密意識(shí)，保障外借人員嚴(yán)格遵守審計(jì)工作保密紀(jì)律，該辦積極探索和建立外借人員審計(jì)保密工作全過程管理，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障國家安全。
建立外借人員審計(jì)保密工作全過程管理的新機(jī)制。從審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施和項(xiàng)目結(jié)束后審計(jì)回訪，該辦對(duì)外借人員審計(jì)保密工作進(jìn)行全過程管理，保障審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施。
（一）宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，把增強(qiáng)外借人員保密意識(shí)作為加強(qiáng)審計(jì)保密工作的治本之策。在審前調(diào)查階段，向每一名外借人員傳閱《保密工作》雜志和《黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知》，供大家學(xué)習(xí)。由處室保密工作專職員結(jié)合保密案例進(jìn)行保密知識(shí)講座，對(duì)外借人員進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使外借人員充分認(rèn)識(shí)審計(jì)保密工作的重要性，熟知違反保密規(guī)定的不當(dāng)做法，掌握保密工作要求和基本知識(shí)。與每一名外借人員簽訂保密承諾書，明確審計(jì)工作保密范圍、事項(xiàng)和自身責(zé)任，增強(qiáng)審計(jì)保密責(zé)任意識(shí)。
（二）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保密工作有的放矢。在審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施階段，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和保密工作相關(guān)規(guī)定，將外借人員審計(jì)保密工作細(xì)化為7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)涉密載體收發(fā)、寄送、傳閱、通信、使用、保存和銷毀工作提出具體和可操作的保密工作規(guī)定，使審計(jì)保密工作更加具體、有針對(duì)性，便于管理和落實(shí)。審計(jì)實(shí)施中，公共場所嚴(yán)禁外借人員談及涉密事項(xiàng)，審計(jì)資料統(tǒng)一交由各審計(jì)小組負(fù)責(zé)人保管，傳閱涉密審計(jì)資料需要項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審批，便攜式電腦禁止存儲(chǔ)和傳遞涉密信息。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，統(tǒng)一上交紙質(zhì)和電子資料給各審計(jì)小組負(fù)責(zé)人保管，并在監(jiān)督下銷毀紙質(zhì)和電子涉密資料，嚴(yán)禁將涉密資料留存和隨意丟棄。
（三）定期監(jiān)督檢查和通報(bào)，注重保密制度貫徹落實(shí)。由處室保密工作專職員和各審計(jì)小組負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督小組，從組織上保證保密目標(biāo)的落實(shí)。組織對(duì)外借人員各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到定期檢查、定期通報(bào)，落實(shí)負(fù)責(zé)人、管理部門、執(zhí)行部門和經(jīng)辦人的保密責(zé)任。在項(xiàng)目結(jié)束后審計(jì)回訪過程中，向被審計(jì)單位了解外借人員使用涉密信息的情況，將其作為工作鑒定重要內(nèi)容，從人事考核上保障保密目標(biāo)的落實(shí)。
通過上述措施，沈陽辦在重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，未發(fā)生任何失泄密事件，取得了審計(jì)工作和保密工作的雙豐收，受到被審計(jì)單位的高度贊揚(yáng)。國家安全高于一切，保密工作重于泰山，重視保密工作不能掛在嘴上、寫在紙上，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。探索建立外借人員審計(jì)保密工作全過程管理的方法，能有效提升審計(jì)監(jiān)督工作的效果，保障審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（楊迪）
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