1月8日全國審計工作會議召開后，審計署昆明特派辦及時部署、迅速行動，當(dāng)天下午即組織召開分黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)侯凱審計長在全國審計工作會議上的講話，要求各處室、各審計組及時組織深入學(xué)習(xí)侯凱審計長講話，認(rèn)真對照講話中提出的2021年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究貫徹落實(shí)具體意見，并立足實(shí)際謀劃2021年全辦各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)“十四五”審計工作的良好開局。
學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政治保證。侯凱審計長的講話政治站位高、立意深遠(yuǎn)，思路清晰、措施具體、語言樸實(shí)，特別是回顧總結(jié)黨的十八大以來做好審計工作的六點(diǎn)體會，是2021年乃至“十四五”時期審計工作必須始終堅(jiān)持的遵循。通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識到，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全國審計工作會議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在2021年工作中重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)分析研究，推進(jìn)完成各項(xiàng)審計任務(wù)
按照審計署今年審計項(xiàng)目計劃和相關(guān)業(yè)務(wù)司的具體安排，推進(jìn)完成各項(xiàng)審計任務(wù)。一是加強(qiáng)對審計對象的研究。在日常學(xué)習(xí)工作中加強(qiáng)對審計對象各項(xiàng)資料的研究積累，以辦審計理論研究會、政策研究小組、審計專業(yè)興趣小組等為依托，加大對審計對象的綜合分析研究力度。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，立足云貴兩省省情特點(diǎn)和今年擬安排的審計項(xiàng)目，該辦組織各處室圍繞各自工作職責(zé)和所審計領(lǐng)域，全面、深入地梳理五中全會“建議”內(nèi)容，力求審計工作精準(zhǔn)聚焦。在審計項(xiàng)目中按照“審計什么就研究什么”的思路，把研究分析工作貫穿審計項(xiàng)目全過程，審計項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后均認(rèn)真研究分析總結(jié)審計對象的行業(yè)特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制、管理流程、法規(guī)政策、改革方向等內(nèi)容，不斷拓展審計的深度。二是聚焦審計主責(zé)主業(yè)。在各審計項(xiàng)目中，都要以審計財政財務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，在把握審計項(xiàng)目整體“面”的基礎(chǔ)上，以資金為主線，加強(qiáng)對抽審部分和典型個案的綜合分析研判，如實(shí)反映財政資金分配、國有資產(chǎn)處置、公共資源交易中的重大違紀(jì)違法問題，及時揭示黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)中存在的重大問題、經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的各種風(fēng)險隱患，推動完善制度機(jī)制。三是聚焦審計查出問題整改。落實(shí)審計查出問題記賬銷賬制度，探索由審計組根據(jù)審計報告反映問題建立待整改問題清單、整改責(zé)任清單、整改完成情況清單等“三張整改清單”制度，由審計組負(fù)責(zé)跟蹤督促檢查被審計單位整改情況。該辦強(qiáng)調(diào)審計組在審核整改情況時，不能僅依據(jù)取得被審計單位提供的整改情況材料就判定審計查出問題已實(shí)現(xiàn)整改，還需取得充分的整改證明材料并進(jìn)行必要核實(shí)，法規(guī)處在審理中要對被審計單位整改情況嚴(yán)格把關(guān)。
二、進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)場管理和組織方式，提升審計監(jiān)督效能
改進(jìn)現(xiàn)場管理和組織方式是優(yōu)化審計資源配置，提升審計監(jiān)督效能，充分發(fā)揮審計作為宏觀管理部門作用的必然要求。一是注重審計成果統(tǒng)籌運(yùn)用。利用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計、地方財政收支等大項(xiàng)目平臺，統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興、減稅降費(fèi)等專項(xiàng)審計，將審計查出的成果充分統(tǒng)籌利用。二是改進(jìn)審計現(xiàn)場管理。在嚴(yán)格落實(shí)審計署現(xiàn)場管理各項(xiàng)措施要求基礎(chǔ)上，實(shí)行“清單式”管理，明確審計項(xiàng)目每個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的工作要求和責(zé)任人。在調(diào)查了解階段，采用調(diào)查了解任務(wù)明細(xì)清單；在審計實(shí)施階段，采用“三明確清單”（實(shí)施內(nèi)容明確、實(shí)施人員明確、實(shí)施時限明確）派發(fā)審計任務(wù)，審計人員及時報告反饋任務(wù)落實(shí)情況。各審計小組間加強(qiáng)經(jīng)常性溝通交流和定期會商分析，統(tǒng)籌調(diào)配審計組人力資源，集中力量重點(diǎn)突破攻堅(jiān)。三是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計。加強(qiáng)全辦大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析培訓(xùn)，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)思維引領(lǐng)審計項(xiàng)目管理，以大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐審計組織方式，積極探索創(chuàng)新審計技術(shù)方法，在審計項(xiàng)目中全面運(yùn)用“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查”的數(shù)字化審計方式，加強(qiáng)審計項(xiàng)目間數(shù)據(jù)綜合分析利用，提升大數(shù)據(jù)審計成效。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化依法審計理念，全面規(guī)范管理
一是做好制度的“立改廢”。根據(jù)審計事業(yè)的發(fā)展和署相關(guān)制度修訂進(jìn)展，全面梳理辦內(nèi)現(xiàn)有制度，及時對機(jī)關(guān)黨建、干部管理監(jiān)督、審計業(yè)務(wù)等方面的制度進(jìn)行修訂完善，確保內(nèi)部管理有章可循。二是規(guī)范審計行為。要求全辦干部恪守審計權(quán)力邊界，嚴(yán)格依照法定職責(zé)權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范辦內(nèi)重要事項(xiàng)請示報告內(nèi)容和流程，對審計組執(zhí)行定期匯報制度情況進(jìn)行“回頭看”；進(jìn)一步明確審計業(yè)務(wù)會議審定審計報告流程，明確不上報告問題和按照“三個區(qū)分開來”要求區(qū)分問題的研究程序。加強(qiáng)審計資料需求清單統(tǒng)一管理，規(guī)范審計資料的獲取和共享。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。把黨建工作和審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，建立辦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委委員支部聯(lián)系點(diǎn)，對14個處室支部全覆蓋，定期對支部工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，抓實(shí)處室支部和審計組臨時支部各項(xiàng)工作，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大力開展廉政文化宣傳和警示教育，改進(jìn)審計現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式方法，將監(jiān)督檢查內(nèi)容從黨風(fēng)廉政向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)等制度執(zhí)行和署黨組工作部署、辦分黨組工作安排落實(shí)情況拓展深化，促進(jìn)規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行，防范審計風(fēng)險。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)審計事業(yè)發(fā)展根基
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深化“每季度讀一本好書”“青年讀書分享會”和“宏觀政策研究崗位大練兵”等活動，以科研課題為依托、以理論會刊為平臺、以“昆辦論壇”和研討交流為抓手，培養(yǎng)全辦干部的研究能力和創(chuàng)新能力。二是開展針對性強(qiáng)的培訓(xùn)教育，在廣泛了解全辦干部培訓(xùn)需求基礎(chǔ)上，研究制訂全辦2021年培訓(xùn)實(shí)施計劃，圍繞提升審計干部能查、能說、能寫的綜合能力，夯實(shí)政治能力基礎(chǔ)，狠抓專業(yè)能力提升，利用全辦集中時機(jī)繼續(xù)抓實(shí)抓好“處長講審計”“青年談審計”等活動。三是持續(xù)給青年干部壓擔(dān)子、引路子，堅(jiān)持把青年干部推上“主審”“審計小組長”等崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)財政財務(wù)收支審計歷練和項(xiàng)目全過程鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，做好一對一“傳幫帶”；有計劃輪流安排青年干部到法規(guī)處“跟班審理”“專項(xiàng)復(fù)核”，提升查證問題和復(fù)核審理的專業(yè)能力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的跟蹤培養(yǎng)，著力提高審計實(shí)戰(zhàn)能力，兼顧梯隊(duì)建設(shè)和漸進(jìn)式培養(yǎng)，做到培養(yǎng)一個、提高一個、帶動一批，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊(duì)伍。（吳永榮）
