為優(yōu)化審計組織方式,推動審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改,充分發(fā)揮審計監(jiān)督效能,近期,審計署太原特派辦與山西省政府辦公廳結(jié)合審計工作實際,加大制度創(chuàng)新力度,共同研究建立了審前、審中、審后“三通報”,以及征求意見、整改情況“兩反饋”的“3+2”審計合作機制,探索實現(xiàn)合作常態(tài)化、工作效能最大化。
一、實施審前通報制度,推動提早準備更好配合
根據(jù)審計合作機制,該辦在審計項目正式實施3日前,向省政府辦公廳通報審計工作要求、審計對象等信息,方便其及時聯(lián)絡協(xié)調(diào)相關單位,安排部署配合工作,提前準備好相關基礎資料,確保審計工作有序高效開展。如,在山西省政策跟蹤審計中,該辦根據(jù)審前通報制度,提前將審計工作涉及到的廳局部門及相關要求向省政府辦公廳通報,省政府辦公廳及時安排需要配合的部門準備好相關數(shù)據(jù)資料,方便審計工作高效開展。
二、實施審中通報制度,促進及時溝通提高成效
審計合作機制明確,該辦對審計發(fā)現(xiàn)但存在一定分歧的復雜問題,在符合審計署相關要求的情況下,向省政府辦公廳隨時通報,由其負責溝通協(xié)調(diào)和分析研究,確保問題反映詳實客觀、及時準確;在審計報告征求意見稿正式送達3日前,針對責任主體為省政府的問題,采用審計取證單的形式向省政府辦公廳通報,由其進行專題梳理研究,全面反饋。如,在山西省政策跟蹤審計中,該辦根據(jù)審中通報制度,就有關營商環(huán)境政策方面的問題加強與省政府辦公廳溝通,由其針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和情況進行專題梳理研究,統(tǒng)籌提供更加詳實客觀的材料,客觀反映問題產(chǎn)生的條件、背景、環(huán)境等,進一步明確因果關系,從而有利于審計組全面辯證地看待問題,客觀審慎作出評價和結(jié)論。
三、實施審后通報制度,明確責任單位嚴把分歧
審計合作機制要求,由省政府辦公廳牽頭,將審計報告征求意見稿反映的問題分解至各責任單位,督促各責任單位及時反饋意見并提供充分有效的證明材料,同時綜合考慮全省情況,嚴格審核把關,避免責任單位片面看待全局問題,消除不必要的分歧,提高正式反饋意見的質(zhì)量。
四、實施兩反饋制度,強化及時反饋推動整改
審計合作機制強調(diào),由省政府辦公廳統(tǒng)一審核匯總反饋意見和整改情況,推動更好整合各方力量,形成整改合力,確保問題及時解決。山西省召開了審計發(fā)現(xiàn)問題整改部署專題工作會議,推動各責任部門對審計發(fā)現(xiàn)問題逐項銷號,省政府辦公廳牽頭審核匯總整改情況,按時反饋;省政府辦公廳還專門制定了“點辦理、批處理”工作制度,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要求各相關市政府和省政府有關部門在本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)深挖細查,點面結(jié)合地整改同樣的、類似的問題,確保整改實效。
“3+2”審計合作機制是以“小切口”謀“大融合”見“真成效”的制度創(chuàng)新,推動審計全過程無縫銜接、高效溝通、順暢協(xié)調(diào),進一步提高了審計工作質(zhì)量和效率。(寧超)