近期,審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦將抓好“兩統(tǒng)籌”工作作為開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署關(guān)于做好“兩統(tǒng)籌”的相關(guān)工作要求,結(jié)合自身特點(diǎn)和開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目,積極探索“兩統(tǒng)籌”方式方法,取得了較好成效。
一、審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌全面實(shí)施
該辦將全面實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌作為落實(shí)好“兩統(tǒng)籌”工作的基礎(chǔ),推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌全面實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了政策跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求各處室在審計(jì)中要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署關(guān)于“兩統(tǒng)籌”的各項(xiàng)工作安排,審計(jì)范圍主要集中在遼寧省本級(jí)及沈陽(yáng)市、大連市2個(gè)副省級(jí)城市本級(jí);認(rèn)真落實(shí)延伸審計(jì)審批制,嚴(yán)格控制延伸審計(jì)范圍和頻次。二是推進(jìn)項(xiàng)目融合。注重發(fā)揮好政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等大項(xiàng)目的平臺(tái)作用,在同一時(shí)期對(duì)同一被審計(jì)單位開(kāi)展的多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,采取“首進(jìn)負(fù)責(zé)制”,由第一個(gè)進(jìn)點(diǎn)的審計(jì)組負(fù)責(zé)審計(jì)和溝通協(xié)調(diào)。審計(jì)組同步查處相關(guān)問(wèn)題并分別向?qū)?yīng)項(xiàng)目綜合組上報(bào),審計(jì)結(jié)果在各項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告中統(tǒng)籌兼顧、互為補(bǔ)充。三是探索項(xiàng)目后續(xù)交流。政策跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后四次召開(kāi)會(huì)議,研究部署相關(guān)工作,并將各處室落實(shí)“兩統(tǒng)籌”工作情況作為關(guān)注重點(diǎn)。大型審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后均召開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目總結(jié)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足并制定整改措施,為更好地開(kāi)展后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目及進(jìn)一步落實(shí)好“兩統(tǒng)籌”工作筑牢基礎(chǔ)。
二、審計(jì)組織方式統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)
該辦將扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)組織方式統(tǒng)籌作為落實(shí)好“兩統(tǒng)籌”工作的重要保障,做到“3個(gè)加強(qiáng)”。一是數(shù)據(jù)先行,加強(qiáng)線上線下統(tǒng)籌。線上,按照“科技強(qiáng)審”的工作要求,把數(shù)據(jù)采集作為審計(jì)的重要任務(wù)之一,廣泛采集、整理與審計(jì)工作密切相關(guān)的各類數(shù)據(jù),深入開(kāi)展數(shù)據(jù)綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析;線下,圍繞數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的線索,有針對(duì)性地組織核查,切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間,提升工作效率。二是全辦“一盤(pán)棋”,加強(qiáng)處室間的橫向統(tǒng)籌。統(tǒng)籌調(diào)配人力資源,打破處室界限組成復(fù)合型審計(jì)組,并確定一名辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行牽頭抓總;根據(jù)各項(xiàng)目、各處室的工作強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整;加強(qiáng)審計(jì)成果和信息共享,在符合保密規(guī)定的前提下,及時(shí)分享和整合各方信息資料、思路方法和工作成果等。三是積極溝通,加強(qiáng)與審計(jì)署業(yè)務(wù)司的上下聯(lián)動(dòng)。積極與審計(jì)署業(yè)務(wù)司保持溝通聯(lián)系和咨詢問(wèn)詢。根據(jù)審計(jì)署業(yè)務(wù)司下發(fā)的要點(diǎn)和信息點(diǎn),認(rèn)真延伸落實(shí)、調(diào)查取證。同時(shí),結(jié)合開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際情況和東北三省的區(qū)域性特點(diǎn),加強(qiáng)政策研究,關(guān)注政策背景和政策效果,深入挖掘有典型性的鮮活案例和審計(jì)信息點(diǎn)。
三、審計(jì)機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)調(diào)順暢有效
該辦將與地方審計(jì)機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)順暢有效的溝通協(xié)調(diào)作為落實(shí)“兩統(tǒng)籌”工作的關(guān)鍵抓手,實(shí)現(xiàn)“5個(gè)有”。一是溝通有機(jī)制。與遼寧省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)遼寧審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”工作意見(jiàn)》,建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制。二是計(jì)劃有銜接。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制階段,溝通協(xié)商各自審計(jì)重點(diǎn)。計(jì)劃形成后,互相抄送,并不定期互相通報(bào)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。審計(jì)過(guò)程中選取審計(jì)對(duì)象前,根據(jù)審計(jì)權(quán)限和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,充分溝通、各自側(cè)重、避免重復(fù)和盲區(qū)。三是項(xiàng)目有協(xié)同。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的原則,在開(kāi)展“以審代訓(xùn)”的基礎(chǔ)上,探索建立委托審計(jì)、結(jié)果共用機(jī)制,合力推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目有序有效開(kāi)展。四是數(shù)據(jù)有共用?;ハ嗤▓?bào)審計(jì)數(shù)據(jù)情況,在規(guī)定范圍內(nèi)共享存量審計(jì)數(shù)據(jù),做好增量審計(jì)數(shù)據(jù)的共建,分工合作推進(jìn)數(shù)據(jù)采集和標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí),拓展合作領(lǐng)域,如針對(duì)地方金融審計(jì)領(lǐng)域,共同研究形成遼寧省農(nóng)信社審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)表數(shù)據(jù)庫(kù)。五是成果有共享。按照規(guī)定程序互相抄送審計(jì)報(bào)告及審計(jì)動(dòng)態(tài)等工作信息。(郭紅巖)