今年上半年審計(jì)署外資中心在對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行世界銀行貸款微小企業(yè)轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目進(jìn)行公證審計(jì)的過(guò)程中，圍繞項(xiàng)目的實(shí)施效果，制作并發(fā)放了1000份《微小企業(yè)貸款調(diào)查問(wèn)卷》，掌握了微小企業(yè)使用世行貸款情況的第一手資料。
為提高這次問(wèn)卷調(diào)查的質(zhì)量和效果，外資中心審計(jì)二處的同志們對(duì)項(xiàng)目文件和2009年審計(jì)情況進(jìn)行了歸納和總結(jié)，并征求了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)同志的意見(jiàn)，最后確定了14個(gè)方面的調(diào)查內(nèi)容，主要包括貸款用途、以往的融資途徑、需要的貸款期限、希望的還貸方式、能夠接受的貸款利率、貸款的使用效果及對(duì)微貸的改進(jìn)建議等。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組按照全面覆蓋、隨機(jī)抽取的原則從6家合作銀行有代表性的選擇了1000家微貸客戶(hù)，并向其發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。截止7月底共收回問(wèn)卷979份，占發(fā)出總數(shù)的97.9%，保證了問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的代表性和客觀(guān)性。
從調(diào)查問(wèn)卷匯總情況看，微貸客戶(hù)對(duì)申請(qǐng)貸款的難易程度、貸款審批時(shí)限、微貸的優(yōu)點(diǎn)和貸款使用效果做出了積極評(píng)價(jià)，如對(duì)“申請(qǐng)微貸是否被拒絕過(guò)”問(wèn)題，93.98%的被調(diào)查人選擇了未被拒絕過(guò)；對(duì)“貸款從申請(qǐng)到實(shí)際獲得資金時(shí)間”問(wèn)題，選擇當(dāng)天和3天以?xún)?nèi)的共占61.79%；對(duì)“目前貸款對(duì)您是否有幫助”問(wèn)題，97.8%的被調(diào)查人回答有幫助；對(duì)“您能夠接受的小額貸款最高月利率大概是多少”問(wèn)題，選擇月息8厘至9厘及以下的共占55.3%；對(duì)“您最希望的還款方式是什么”問(wèn)題，33.13%選擇一次性還本付息，18.42%選擇一次還本分期付息，37.74%選擇按月分期還本付息，10.31%的人選擇自由還款；對(duì)“您需要的貸款期限”問(wèn)題，選擇6個(gè)月以?xún)?nèi)和1年以?xún)?nèi)的共占61.29%；對(duì)“您過(guò)去主要通過(guò)什么途徑籌集資金”問(wèn)題，選擇銀行貸款的僅占29%。
通過(guò)這次問(wèn)卷調(diào)查，一方面反映了該項(xiàng)目與傳統(tǒng)的小額商業(yè)貸款相比，在貸款申請(qǐng)、審批時(shí)限、使用效果等方面有較大優(yōu)勢(shì)，客戶(hù)對(duì)微貸款的評(píng)價(jià)較高，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于解決微小企業(yè)融資難具有積極作用；另一方面也反映了客戶(hù)在貸款利率、還款方式、貸款期限等方面的現(xiàn)實(shí)需求。掌握這些第一手資料對(duì)于今后審計(jì)重點(diǎn)的確定、審計(jì)方式的選擇，以及績(jī)效審計(jì)的探索都有著積極的意義。（馬勇 翟東海）
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