近年來審計(jì)署哈爾濱特派辦在堅(jiān)持以往審計(jì)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索審理模式，完善制度機(jī)制，構(gòu)建起“四個(gè)一”審計(jì)質(zhì)量控制體系，有效促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量和效率雙提升。
一是形成一套依法依規(guī)的審理模式。哈爾濱辦針對(duì)審前、審中和審后各階段的工作規(guī)律和特點(diǎn)，逐漸探索出包括審中跟蹤審理、審后集中審理、重大分歧處置辦法等在內(nèi)的一整套符合特派辦實(shí)際情況且行之有效的審理模式，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策跟蹤等項(xiàng)目審計(jì)點(diǎn)多、面廣、時(shí)間緊的特點(diǎn)，增加前置審理環(huán)節(jié)，開展跟蹤審理，對(duì)規(guī)范程序、完善取證等依法審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行提前介入。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題復(fù)雜、定性定責(zé)要求高的特點(diǎn)，制定重大分歧處置辦法，對(duì)爭議較大的問題，提請(qǐng)召開審理業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體研究，通過充分討論準(zhǔn)確定性、防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過實(shí)行“預(yù)上會(huì)”制度，集體審議審計(jì)報(bào)告征求意見稿，切實(shí)將“三個(gè)區(qū)分開來”要求落到實(shí)處。
二是培養(yǎng)一支高素質(zhì)審理審核隊(duì)伍。哈爾濱辦依托審理審核專業(yè)團(tuán)隊(duì)，集中選調(diào)不同處室具有審計(jì)專業(yè)特長的人員組成審理組，按照組內(nèi)復(fù)核、交叉審理和集中審理三個(gè)審理層級(jí)，多角度、全方位進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。在組織實(shí)施地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)（含金融企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目時(shí)，均啟動(dòng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理，在有限的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間內(nèi)集中優(yōu)勢(shì)力量、精準(zhǔn)定點(diǎn)審理，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為審計(jì)人員提供了一個(gè)交流業(yè)務(wù)的窗口和提升能力的平臺(tái)，提高審計(jì)人員的綜合能力。
三是形成一個(gè)審計(jì)質(zhì)量定期通報(bào)制度。哈爾濱辦堅(jiān)持每半年在辦內(nèi)通報(bào)一次審計(jì)質(zhì)量情況，在明確指出審理審核發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，注重總結(jié)歸納審計(jì)實(shí)施過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。堅(jiān)持審前開展審計(jì)質(zhì)量控制培訓(xùn)，充分利用已通報(bào)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示；審后及時(shí)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制情況進(jìn)行研究分析，形成總結(jié)材料并在全辦公開。審計(jì)質(zhì)量通報(bào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既通報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法，又注重解決存在的問題。通過定期通報(bào)制度，哈爾濱辦不斷優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量控制方式方法，提升依法審計(jì)水平，并為組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目提供可參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
四是明確一套審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制。為更好發(fā)揮業(yè)務(wù)處室專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高人力資源整合效果，哈爾濱辦在審計(jì)中將審計(jì)證據(jù)、底稿、報(bào)告和信息質(zhì)量一并納入處室考核體系。根據(jù)參審處室職責(zé)分工和審計(jì)質(zhì)量控制要求，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，明確問題查核、組內(nèi)復(fù)核、法規(guī)審理、文稿審核、報(bào)告質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任和成果進(jìn)行分解，并落實(shí)到每一個(gè)審計(jì)組、業(yè)務(wù)處室和每一名審計(jì)人員。明確的審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制不但厘清了責(zé)任，更充分調(diào)動(dòng)了審計(jì)項(xiàng)目各參審處室和審計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性，提升了項(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)效。（許娟）
