2016年以來,審計署長春特派辦按照審計署關于審計機關開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的相關要求,深入開展法治宣傳教育,扎實推進法治宣傳教育與審計法治實踐相結合,推動全體審計人員牢固樹立法治意識,充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法審計中的基礎性作用,“七五”普法工作初見成效。
一、加強領導,制定方案,保障普法工作順利推進
成立由辦主要負責人擔任組長、分管辦領導任副組長、各處室負責人為成員的“七五”普法依法治理工作領導小組,指定辦法規(guī)處履行具體職能,其他處室分工負責、協(xié)調(diào)配合,形成了辦領導全面部署、職能部門具體承辦、各處室協(xié)作推進的法治宣傳教育組織保障。同時,出臺實施方案,明確工作目標和任務要求,于每年年初研究制定年度普法計劃,細化工作步驟和安排,扎實推進該項工作全面開展。
二、突出重點,落實規(guī)劃,扎實開展法治宣傳教育
一是組織全體審計干部全面深入學習各項法律法規(guī),依托“兩學一做”學習教育、十九大精神學習、支部理論學習和審計項目學習,將憲法、黨章黨規(guī)、十九大報告及相關法律法規(guī)的學習融入日常工作,夯實普法工作基礎;二是發(fā)揮辦分黨組示范作用,將憲法和黨內(nèi)法規(guī)列入分黨組中心組學習內(nèi)容,并將學習情況和成果向全辦通報,引導和推動全辦審計干部學法用法經(jīng)常化、規(guī)范化;三是深入開展“法律六進”活動,依托審計項目,利用處置信訪舉報、審計延伸調(diào)查等機會,向被審計單位、上訪群眾和被調(diào)查人員開展普法宣傳,為審計工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍;四是除在辦內(nèi)網(wǎng)站法制天地專欄廣泛開展法治宣傳外,注重依托新媒體,將十九大報告、黨章、憲法、民法總則等內(nèi)容通過“長春辦黨員干部之家”微信群每日開展宣傳推送,加強法治陣地建設。
三、完善制度,注重創(chuàng)新,普法依法治理取得實效
一是將普法工作與制度建設相結合,2016年和2018年兩次對辦內(nèi)11類百余項制度進行清理,按照“厘清、精煉、集中”的原則予以廢、改、并、立,并在實際工作中狠抓制度的執(zhí)行和落實,切實保證了以制度建辦、用制度管人、按制度辦事;二是將普法工作與提升能力相結合,2016年以來每年都在全辦范圍內(nèi)開展各領域?qū)徲嫲咐骷?017年還開展了審計常用刑事罪名和法律適用編寫工作,2018年特別征集各環(huán)節(jié)審計質(zhì)量控制案例,通過連續(xù)深入開展此類以案釋法活動,不僅為審計人員提供了依法審計的鮮活案例,也進一步提升了質(zhì)量控制意識和能力;三是將普法工作與質(zhì)量控制相結合,結合實際,出臺長春特派辦審理質(zhì)量崗位責任和追究辦法以及進一步加強審計規(guī)范化管理的通知,抓住對審計實施方案、現(xiàn)場審計、審計報告征求意見和審計結果類文書四個關鍵環(huán)節(jié)的審理,實現(xiàn)審計全過程質(zhì)量控制,并實行審理AB崗,避免審理人員專業(yè)、視角的差異可能帶來的審理風險;四是將普法工作與日常工作相結合,法規(guī)處在保證本職工作質(zhì)量和效率的前提下,派出同志為辦內(nèi)重要事項推進提供法律咨詢,擔任辦經(jīng)費審查委員會委員和重要采購事項小組成員,參加辦內(nèi)內(nèi)審工作,充分發(fā)揮普法工作優(yōu)勢,積極為辦內(nèi)相關事務獻言獻策。
經(jīng)過幾年努力,長春特派辦普法依法治理工作取得積極成效,全辦審計干部的法律素質(zhì)和依法審計能力明顯提高,營造了理解、支持和配合審計工作的良好氛圍,提升了機關管理的科學化和規(guī)范化水平,普法工作為切實增強該辦依法執(zhí)政能力和全面履行審計監(jiān)督職責奠定了堅實基礎。2016年至今,該辦參與和獨立實施的7個審計項目分別被審計署評為優(yōu)秀和表彰審計項目,法規(guī)處于2016年5月獲得全國法治宣傳教育先進普法辦公室榮譽稱號。(鄭銳)