政策落實跟蹤審計工作具有涉及面廣、時效性強(qiáng)、項目人員分散、對口部門多等特點。為切實做好政策落實跟蹤審計工作,審計署重慶特派辦緊扣上述特點,通過繪制工作流程圖、量化審計任務(wù)清單、開展學(xué)習(xí)研討等措施,強(qiáng)化流程建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,提升工作效率和審計效果。
一是理清工作思路,制“表”量化工作任務(wù)。該辦以政策落實跟蹤審計為平臺,加大資源統(tǒng)籌整合力度,強(qiáng)化前期分析研究,科學(xué)合理分工,努力推動各項政策措施落地見效。近年來,圍繞中央重大決策部署,將審計組分為“重大風(fēng)險防范”、“脫貧攻堅”、“污染防治”、“簡政放權(quán)”等專項小組,并分別指定牽頭人。同時,將重慶市級各部門按照主要行政職能切分到各小組,建立了項目分工表和審計事項臺賬,明確各個審計事項的人員分工,掌握各事項推進(jìn)情況,并根據(jù)實際情況及時作出調(diào)整。
二是科學(xué)合理分工,繪“圖”規(guī)范工作流程。做好政策落實跟蹤審計,既要抓好審計業(yè)務(wù),也要抓好內(nèi)部管理。該辦政策落實跟蹤審計牽頭處將內(nèi)部管理工作進(jìn)行細(xì)化分類,并將保密管理、財務(wù)報銷、審計歸檔等各項工作定崗到人。各崗位責(zé)任人在嚴(yán)格執(zhí)行署、辦兩級關(guān)于審計管理各項制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目和工作實際情況,結(jié)合各個崗位的特點進(jìn)行流程梳理、總結(jié)歸納。以流程圖的形式展示各個關(guān)鍵崗位的具體工作情況,詳細(xì)描述各項工作在處理過程中的關(guān)鍵點和注意事項,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,避免因崗位責(zé)任人外出審計導(dǎo)致工作停滯。
三是加強(qiáng)交流研討,以“學(xué)”提升工作技能。該辦堅持以學(xué)促行,通過自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)主題聯(lián)學(xué)等方式,提升政策理論水平和宏觀分析能力,推動審計人員進(jìn)一步提升從微觀個體中總結(jié)、歸納和分析宏觀政策執(zhí)行情況的能力。如2017年以來,該辦財政審計處結(jié)合國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,以《國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書》為藍(lán)本,由處內(nèi)同志輪流專題主講,全處參與討論,先后就“新形勢下財政政策與貨幣政策面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等10個專題進(jìn)行了研討。同時,針對審計工作遇到的新情況、新問題,該辦注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,先后圍繞“利用大數(shù)據(jù)做好政策落實跟蹤審計”、“扶貧審計中如何核實工程質(zhì)量”等主題進(jìn)行培訓(xùn)、交流和研討。
通過采取上述措施,該辦政策落實跟蹤審計取得了較好成效,參審人員的能力得到了進(jìn)一步提升。2017年,該辦在政策落實跟蹤審計中揭示的防范重大風(fēng)險、扶貧攻堅、污染防治、“三去一降一補(bǔ)”等方面問題得到被審計單位高度重視,推動有關(guān)方面建立健全制度10余項。該辦實施的2016年重慶市貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計項目還被評為審計署優(yōu)秀審計項目。(肖敏)