干部隊伍建設(shè)是永恒的課題。黨的十九大報告用六百多字的篇幅講述如何“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”,明確選人用人“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”,強調(diào)“事業(yè)為上、公道正派”,并用相當(dāng)筆墨強調(diào)年輕干部實踐經(jīng)驗的重要性。審計署沈陽特派辦在實際工作中,著眼新時代新要求,用好選人用人“新標(biāo)尺”,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、堅持黨管干部原則,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用
一是堅持民主集中制原則。認(rèn)真落實黨組討論決定干部任免事項議事規(guī)則和決策程序,在干部選拔任用過程中,辦分黨組從動議到制定方案、資格審查、確定考察人選、考察方案、確定擬任職人選等工作全程把關(guān),充分發(fā)揮辦分黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、集體把關(guān)作用,堅決防止個人或少數(shù)人說了算。二是突出把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。通過深入考察擬提拔干部的政治立場、政治定力、政治品格,對政治上不合格的“一票否決”。把廉潔作為底線要求,有問題的堅決不用。三是改進民主推薦方式,破解“唯票”問題。辦分黨組通過在辦領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)先進行個別談話推薦,再根據(jù)個別談話推薦情況確定大會民主推薦人選的方式,將民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,提高民意表達真實性和民主推薦質(zhì)量。
二、堅持正確的選人用人導(dǎo)向,將好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處
一是深化考察了解。堅持全方位、多角度、立體式,充分發(fā)揮考察的透視、體檢功能,通過廣泛深入地談話,深入了解考察人選的日常品行和德才表現(xiàn),深入了解考察人選的群眾觀點和群眾口碑,多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部。二是注重分析研判。確定考察人選和擬提拔人選時,將推薦測評與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況綜合考量,注重選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?;注重選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于審計事業(yè)的干部;注重選拔事業(yè)為上、公道正派,具有專業(yè)能力和專業(yè)精神,經(jīng)過審計工作實踐檢驗的干部。三是優(yōu)化干部成長路徑,不“唯年齡”選拔干部。既積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的年輕干部,又注重使用其他年齡段的干部。如在2017年沈陽特派辦開展的處級干部選拔任用工作中,1名年齡超過50歲的副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部晉升為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、2名年齡不足40歲的主任科員晉升為副處級非領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、匡正選人用人風(fēng)氣,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律
一是防止“帶病提拔”。嚴(yán)格落實中辦印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,堅持關(guān)口前移、全程介入,做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體且有可查性的信訪舉報“凡提必查”。二是做好紀(jì)實工作。嚴(yán)格落實中組部印發(fā)的《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,直觀反映各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和運行情況,使每名干部的選任過程可追溯、可倒查,將其作為開展選人用人監(jiān)督檢查和實行責(zé)任追究的重要依據(jù)。三是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。通過層層落實責(zé)任、召開動員大會、強化教育等方式,促進各級干部強化組織觀念,嚴(yán)格按照程序和要求辦事,堅決杜絕說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,防止歪曲或捏造事實、不負(fù)責(zé)任反映問題等行為,通過匡正選人用人風(fēng)氣,為干部成長提供良好的發(fā)展環(huán)境。(沈娜)